Видеонаблюдение в детском саду — важный инструмент для повышения уровня безопасности детей, контроля за деятельностью персонала, улучшения качества обучения и повышения уровня доверия родителей. В данной статье мы рассмотрим, какое значение имеет оно в детском саду, какие преимущества предоставляет и какие меры безопасности следует соблюдать при его использовании. Рассмотрим также практические советы по установке видеокамер и хранению видеозаписей, а также рекомендации по использованию для улучшения работы ДОУ и взаимодействия с родителями.
Зачем нужно видеонаблюдение в детском саду
Если ДОУ имеет категорию объекта повышенной опасности — первой, второй или третьей, то установка системы видеонаблюдения обязательна. Если такой статус не присвоен, оборудование можно установить на свое усмотрение. Главное его предназначение — снижение террористической опасности.
Видеонаблюдение в детском саду может быть полезным для следующих целей:
- Безопасность детей: поможет наблюдать за детьми и быстро реагировать на любые проблемы или опасности, такие как конфликты между детьми, падения, травмы и т.д.
- Контроль за деятельностью персонала: позволит контролировать работу воспитателей и других работников, при необходимости удостовериться в их профессионализме и соблюдении правил и норм поведения.
- Улучшение качества обучения: записи видеонаблюдения в детских садах могут быть использованы для анализа работы педагогов и детского коллектива, выявления сильных и слабых сторон и разработки планов для улучшения качества образования.
- Повышение уровня доверия родителей: усиление мер безопасности и контроля в дошкольном учреждении улучшает репутацию организации, способствует установлению доверительных отношений между родителями и педагогическим персоналом.
- Защита от ложных обвинений: видеозаписи могут быть использованы при возникновении споров или конфликтов, чтобы выяснить обстоятельства происшествия и определить виновных.
По статье 214.2 ТК организация вправе вести дистанционную съемку рабочих процессов, чтобы повысить безопасность всех участников. Организовать видеофиксацию администрация ДОУ может по своему решению, но требуется оповестить об этом сотрудников.
Надо ли брать согласие работников, родителей и посетителей на обработку биометрии при видеонаблюдении
Заведующий ДОУ назначает работника, который будет следить для функционированием системы, вовремя организовывать плановое обслуживание и ремонтные работы при необходимости. Он должен сообщить работникам и родителям воспитанников о подключении оборудования для видеофиксации. В его обязанности также входит защита системы управления и хранения от посторонних. В соответствии с методическими рекомендациями записанный материал хранится не менее 30 дней.
Законно ли устанавливать камеры в детском саду
По закону достаточно предупредить весь персонал учреждения о работе системы видеонаблюдения и ознакомить их с локальными актами — положением и приказом. Вносить изменения в трудовой договор или брать согласие с работников не нужно, так как видеорегистрация не влияет на их условия работы. Информацию о видеосъемке можно добавить в правила внутреннего распорядка.
Согласие от работников и родителей на обработку биометри при работе с видеоматериалами брать не требуется. По объяснению Роскомнадзора, к биометрическим данным не относится видео, снятое в общественном месте и на охраняемой территории. Информация об этом содержится в методических рекомендациях Минкомсвязи от 28.08.2020 года. Суд в этом вопросе также приходит к выводу, что согласие на видеофиксацию не нужно, если она ведется для повышения безопасности, а главный объект съемки — территория и помещения.
В целях подстраховки от возможных замечаний проверяющих возьмите согласия работников на обработку биометрии. Это пригодится, если вы установили камеры, по которым можно разглядеть лицо человека.
Согласие на обработку биометрии работникаСкачать бесплатно
При этом в законодательстве не предусмотрен порядок обработки биометрии несовершеннолетних граждан. Получается формально детский сад не обрабатывает эти данные, хотя по факту собирает и хранит их.
Однако у системы использования камеры видеонаблюдения в детских садах законность не безгранична. При разработке схемы монтажа не забывайте о правилах: видеосъемку запрещено вести в туалетных комнатах. Это нарушает положения Конституции РФ, по которой каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, защиту чести и доброго имени. Съемку нельзя вести там, где есть риск посягательства на это право. Запрет не зависит от направления установленных камер — даже если они будут направлены на умывальники, все равно это может расцениваться как покушение на частную жизнь. Однако, эту ситуацию можно оспорить в Конституционном суде, если удасться доказать, что размещение камер с углом обзора на раковины — это необходимость.
В помещениях, где установлены камеры, нужно повесить уведомляющие знаки. Строгих требований к ним не установлено. Это могут быть таблички с надписью «Ведется видеонаблюдение» или с изображением камеры. Они должны быть хорошо видны до входа на территорию, расположить их нужно на уровне глаз, чтобы они удобно читались и были заметны.
Как проводить видеосъемку без разрешения?
Проводить скрытую съемку в образовательных учреждениях запрещено законом. Единственное исключение — когда на то есть судебное постановление, а работа ведется следственными органами в рамках розыскных мероприятий. Иногда это право распространяется на журналистов, но с ограничениями. Демонстрировать отснятые на скрытую камеру материалы разрешено только при соблюдении условий:
- есть решение суда на распространение видео;
- это требуется для защиты общественных интересов;
- обеспечены меры по недопущению идентификации лиц, фигурирующих в записи;
- это не нарушает прав и свобод человека, установленных Конституцией РФ.
Лица, не имеющие таких полномочий, вести скрытую съемку не могут по закону — за такое нарушение предусмотрена ответственность по статье 137 Уголовного кодекса и статье 151 гражданского кодекса. Подвергнуться наказанию за такое правонарушение рискует прежде всего тот, кто распространяет в СМИ или другими способами публично демонстрирует скрыто снятые видеозаписи с участием других людей.
Чтобы избежать претензий, смотрите в памятке, где можно установить камеры видеонаблюдения.
Также можно получить штраф за обработку персональных данных без согласия лица, присутствующего на фото или видео, который и являлся целью съемки.
Как снять материал для личного пользования?
Открытую съемку могут проводить сотрудники, а также родители и дети, но только если это не ущемляет прав других участников. По Конституции человек может получать и распоряжаться информацией любым законным способом, если это не нарушает права других людей — на свободу, личную и семейную тайну, неприкосновенность частной жизни, защиту репутации. Если человек требует удалить из общего доступа видео с его участием, это требование необходимо выполнить. Если этого не сделать, суд может привлечь распространителя информации к уголовной и гражданской ответственности.
Какие документы оформить по видеонаблюдению
Для установки камер и ведения видеозаписи потребуется оформить:
- Положение о системе видеонаблюдения в ДОУ. В нем должны быть описаны цели и задачи, порядок его организации, правила доступа к записям, ответственность за их хранение и использование. Разработайте правила предоставления доступа к материалам, способы информирования заинтересованных лиц.
- Приказ о ведении видеосъемки. Укажите места установки оборудования, ФИО и должности лиц, отвечающих за все процессы, связанные с видеосъемкой. Обозначьте дату начала работы системы, сроки исполнения. Этим приказом можно утвердить положение о видеонаблюдении.
- Техническое задание на установку системы. В нем должны быть указаны требования к оборудованию, местам установки камер, способам записи видео и звука, срокам хранения записей и т.д.
- Протоколы проверки и обслуживания. Для обеспечения бесперебойной работы системы необходимо вести протоколы проведения ежедневных и еженедельных проверок оборудования, а также обслуживания и ремонта.
- Инструкции по использованию. Для персонала детского сада следует разработать инструкции по работе с системой видеонаблюдения, правилам просмотра записей, нарушениям конфиденциальности и т.д.
Стоит внести изменения в локальные акты по вопросам безопасности. К ним относятся Правила внутреннего трудового распорядка, положение о работе с персональными данными. Это не обязательное требование, а рекомендация, выполнение которой поможет затронуть сопутствующие вопросы, которые не отражены в положении. Также это обезопасит от нареканий со стороны проверяющих органов о возможном недостаточном информировании родителей о реализации системы видеонаблюдения, так как с правилами внутреннего распорядка по умолчанию должны ознакомиться все участники образовательного процесса.
Какую систему видеонаблюдения закупить
При выборе съемочного оборудования для детского сада необходимо учитывать такие критерии:
- Количество камер: определите количество помещений, которые требуется покрыть видеонаблюдением, и выберите систему с соответствующим комплектом оборудования.
- Разрешение камер: чем выше разрешение камер, тем качественнее будет изображение. Рекомендуется приобретать камеры с разрешением не менее 1080p (Full HD).
- Угол обзора камер: учитывайте размер помещений и требования к охвату.
- Ночное видение: если необходимо обеспечить видеонаблюдение в темное время суток, выбирайте камеры с функцией ночного видения.
- Дополнительные функции: рассмотрите варианты использования расширенных возможностей, таких как двусторонний звук, детектор движения, область маскирования и т.д.
- Система хранения и доступа к записям: убедитесь, что система может удобно хранить записи и обеспечивает безопасный доступ к ним.
- Бюджет: определите свой финансовый лимит на покупку и установку системы видеонаблюдения и выберите вариант, учитывая все эти критерии.
Мы рекомендуем консультироваться с профессионалами для выбора системы, соответствующей потребностям и требованиям детского сада.
Вправе ли работники, родители и обучающиеся вести скрытую видеосъемку в образовательной организации
Управляющий должен закупить оборудование и организовать работы по его установке. В процессе нужно руководствоваться Федеральным законом № 44 или № 223. В качестве примера ДОУ могут использовать методические рекомендации Минпросвещения, разработанного для школ.
Система видеонаблюдения должна содержать программное и аппаратное обеспечение, которое будет выполнять функции обработки и хранения данных в большом объеме, ручного управления и настройки, поиска информации (фрагментов записи).
Оборудование должно соответствовать установленным техническим требованиям по рекомендациям Минпросвещения:
- возможность беспрерывной, круглосуточной работы;
- передача полученных и сохраненных данных по подключенной локальной сети;
- наличие функции видеоаналитики;
- воспроизведение картинки с камер на специально оборудованное рабочее место оператора;
- запись без сжатия файла и переформатирования;
- подключение не менее 4 потоков — 2 для трансляции на АМР-операторов, и еще 2 — для фиксации видео в высоком и низком качестве;
- защищенное подключение для представителей силовых структур, заинтересованных в отслеживании информации;
- единый стандарт интерфейсов для подключения внешних элементов системы;
- функции изменения или замены отдельных частей без вмешательства в общую работу системы;
- разноуровневый доступ к системе, установление роли администратора.
Система должна выдавать материал достаточного качества не только при ярком солнечном или искусственном свете, но даже при слабом освещении (светочувствительность в диапазоне от 105 до 15 лк).
Пропускная способность сети должна быть не менее 10 Мбит/с при трафике от видеокамеры до узла получения и хранения данных.
Необходимо, чтобы средства обработки видеосигнала выполняли следующие функции:
- преобразование видео в нужный формат для просмотра;
- контроль за отображением видеоинформации;
- создание изображения с несколькими экранами одновременно;
- печать отдельных кадров (пауза).
Функции программного обеспечения:
- преобразовывать видеоинформацию совместно с устройствами приема;
- поддерживать организацию видеопотоков, управление отображением и работу с архивом;
- позволять выбирать камеры для отображения по разным критериям;
- управлять переключением приемных устройств к источникам видео с разными IP-адресами;
- создавать и отправлять команды для управления поворотными устройствами.
Используйте выделенные средства из государственного или муниципального бюджета, а также из целевых субсидий на закупку системы видеонаблюдения. Например, в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» предоставляется такой ресурс.
Видеокамеры в дошкольном образовательном учреждении следует устанавливать в таких местах, где они будут продуктивнее выполнять функцию защиты и безопасности детей и персонала. Некоторые рекомендуемые места для установки видеокамер в ДОУ включают:
- Входные двери и вестибюль — для контроля доступа и проверки посетителей.
- Площадки и игровые зоны — для наблюдения за детьми и их безопасности.
- Коридоры и общественные зоны — для обеспечения общей безопасности и контроля.
- Групповые комнаты — для наблюдения за детьми во время занятий и отдыха.
- Кухня и столовая — для контроля за приготовлением пищи и обслуживанием воспитанников.
Важно установить видеокамеры таким образом, чтобы они не нарушали приватность работников и обучающихся, и чтобы записи с них были доступны только уполномоченным лицам. Также необходимо соблюдать законы о защите персональных данных и обеспечивать конфиденциальность записей.
Можно ли установить видеонаблюдение в туалетных комнатах в месте, где находятся умывальники
Сотруднику, отвечающему за реализацию видеонаблюдения, поручите проследить за установкой камер по схеме, отвечающей требованиям антитеррористической безопасности. Все уязвимые места должны быть под круглосуточным наблюдением: такие части здания и территории указываются в паспорте безопасности и акте обследования объекта. Важно правильно настроить угол обзора и расположение камер.
Согласно рекомендациям Минпросвещения, следует установить видеокамеры:
- на входных группах для предотвращения несанкционированного проникновения;
- перед объектами организации, на игровых и спортивных площадках и других территориях;
- в коридорах, раздевалках, лестничных пролетах, холлах и помещениях для мероприятий — для безопасности персонала и посетителей, предотвращения инцидентов и контроля обстановки в этих местах.
Дополнительно установите камеры так, чтобы организовать видеонаблюдение на уязвимых местах с точки зрения безопасности от террористических угроз. Например, это могут быть места с недостаточными системами охраны, окруженные строительными площадками, опасными участками и прочее.
Поручите уполномоченному сотруднику убедиться, что используемое количество камер хватает для полного покрытия всех зон и исключает образования «слепых» точек обзора. Обеспечьте также, чтобы камеры не были закрытыми непрозрачными препятствиями, которые могут блокировать видимость частично или полностью.
В случаях, когда необходимо определить места для установки видеокамер самостоятельно для безопасности работы сотрудников, нужно рассмотреть такие места как лаборатории, пищеблок и котельную. Разместите камеры таким образом, чтобы контролировать данные зоны и повысить безопасность труда персонала. Диспетчерский пункт управления системой для сотрудников охраны обустройте на первом этаже.
