-15% при подписке в феврале Получить скидку>>>
Справочник руководителя дошкольного учреждения

Как правильно разработать положение о системе видеонаблюдения в ДОУ?

  • 7 февраля 2019
  • 90

Вопрос

Как правильно разработать положение о системе видеонаблюдения в ДОУ? Что в обязательном порядке должно входить в содержание положения, чтобы не возникало замечаний со стороны прокуратуры?

Ответ

Конкретных требований в федеральном законодательстве нет. Для удобства работы и регламентации спорных моментов локальным актом организации можно урегулировать следующие вопросы:

  • порядок использования камер;
  • ответственных за исправность оборудования и сохранность данных;
  • лиц, имеющих доступ к видеозаписям;
  • условия доступа иных лиц к материалам видеонаблюдения (например, родителей для решения возможного конфликта);
  • место хранения видеозаписей;
  • срок хранения видеозаписей и т.п.

Обоснование

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч.1,ст.28

<…>Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.<…>

Из рекомендации

Какие технические средства нужны для комплексной безопасности образовательной организации

<…>Системы видеоконтроля и наблюдения образовательные организации устанавливают, чтобы контролировать территорию и помещения. В целях охраны камеры устанавливают:

  • по периметру территории;
  • на входные двери;
  • в общих помещениях образовательной организации (лестницы, коридоры, рекреации);
  • в помещениях с материальными ценностями или документами (касса, бухгалтерия, компьютерный класс).

Информацию о видеонаблюдении, которое установлено для безопасности обучающихся и работников образовательной организации, разместите до входа:

  • на территорию;
  • в помещения с видеонаблюдением.

Чтобы информировать посетителей, закажите специальную табличку с условиями внутриобъектового и пропускного режима школы или детского сада. Повесьте табличку с внешней стороны забора около всех входов на территорию образовательной организации так, чтобы ее было видно и днем, и ночью (ст. 12 Закона от 11 марта 1992 г. № 2487-1).

Для помещений, в которых установлены камеры, закажите таблички «Внимание! Ведется видеонаблюдение». Поместите их перед входом в охраняемое помещение.

1. Камеры по периметру

Их наличие проверяют органы прокуратуры. Если камер нет, руководитель получит предписание. То обстоятельство, что в школе или детском саду нет видеонаблюдения, проверяющие считают угрозой жизни и здоровью обучающихся и работников. Без видеонаблюдения служба охраны не имеет полной картины того, что происходит на территории образовательной организации. То есть не может предотвратить потенциальную опасность для обучающихся и работников и полноценно контролировать внутриобъектовый режим.

Так, сотрудник охраны в детском саду с камерами наблюдения по периметру территории может вовремя обнаружить, что:

  • ребенок пытается уйти с территории образовательной организации, высунуть голову за ограждение или исследовать пространство иным небезопасным способом;
  • на территорию проникли бродячие животные;
  • машина кого-то из родителей перегородила подъезд к мусорным контейнерам или мешает подвозу продуктов.

В школе камеры помогут охране своевременно принять меры, когда:

  • ученики затеяли драку или курят за углом;
  • нужна помощь ребенку с ОВЗ, чтобы попасть на территорию или в здание;
  • на территории обнаружен посторонний;
  • возникли проблемы на въезде на территорию.

Чтобы установить камеры по периметру, на этапе проектирования территорию разбивают на контролируемые зоны, в которых будут установлены видеокамеры, и определяют технические характеристики камер. При этом проектировщик учитывает:

  • ландшафт территории;
  • архитектурно-планировочные решения зданий и сооружений на территории;
  • климатические условия, в которых будет работать система видеонаблюдения;
  • освещенность территории.

Эти параметры для каждого конкретного объекта защиты индивидуальны. Монтировать внешнее наблюдение по одному проекту для нескольких разрозненных территорий одной образовательной организациинельзя.

Уличные видеокамеры закупайте с параметрами:

  • чувствительность – не ниже 0,1 лк;
  • количество кадров – не меньше 25 в секунду.

Такие рекомендации дает пункт 4.2 Р 78.36.002-2010 «Выбор и применение систем охранных телевизионных», утвержденных МВД России 7 мая 2010 г.

Вести круглосуточное наблюдение в летнее время с ясными лунными ночами сотрудникам охраны помогут камеры с чувствительностью выше 0,5 лк. Контролировать въезд автотранспорта помогут дежурное освещение, которое компенсирует свет фар, и камеры с функцией «инверсия белого».

Уличные камеры подбирайте так, чтобы:

  • минимальное фокусное расстояние уменьшало «мертвую зону» под видеокамерой, а максимальное – давало достаточное поле обзора;
  • новые устройства были совместимы с уже установленными средствами охраны и теми, которые только будут монтироваться.

Совет: проектируйте систему видеонаблюдения одновременно с охранным освещением. Это позволит получать качественное изображение с камер.

2. Камеры на входных дверях

Видеонаблюдение на входной двери – дополнительное устройство, которое образовательная организация может установить на входную дверь и подключить к общей системе видеонаблюдения школы или детского сада.

3. Камеры в общих помещениях

Они дают охране возможность следить за порядком в образовательной организации, вовремя реагировать на происшествия. Такие дополнительные меры безопасности помогают дежурному педагогу следить забезопасностью детей на перемене.

В коридорах можно установить одну видеокамеру, которая оборудована объективом с трансфокатором.

На лестничных пролетах – две видеокамеры, которые монтируют под потолком и фокусируют вверх и вниз по лестнице.

Чтобы обеспечить безопасность обучающихся, устанавливать камеры в группах и классах, не нужно. На занятиях за детьми следят педагогические работники.

Ситуация: можно ли установить камеры в группах, классах и административных помещениях, чтобы контролировать работников

Можно, но для этого нужно обеспечить защиту персональных данных работников и обучающихся.

Для защиты персональных данных работников закрепите свое право использовать видеонаблюдение в локальном акте (например, в Правилах трудового распорядка). Укажите в нем, зачемобразовательная организация организует видеонаблюдение и как будет использовать видеозапись. Ознакомьте работников с документом.

Если такого локального акта не будет, то проверяющие привлекут руководителя к административной ответственности:

  • инспектор ГИТ за то, что работодатель не предоставил достоверной информации об условиях труда. Это нарушение статьи 21 Трудового кодекса РФ грозит штрафом до 5000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ);
  • сотрудник Роскомнадзора оштрафует на сумму до 5000 руб. за то, что нарушен порядок сбора, хранения и использования персональных данных (ст. 13.11 КоАП РФ).

При этом административный штраф могут наложить и на образовательную организацию как на юридическое лицо.

Учтите, что в классах и группах одновременно с педагогом в учебных помещениях находятся дети. Поэтому для защиты персональных данных обучающихся получите согласие всех родителей, так как видеоизображение с камер – биометрические персональные данные. Школа или детский сад может их обрабатывать, только если есть письменное согласие (ч. 1 ст. 11 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ).

4. Камеры в помещениях с материальными ценностями и документами

Устанавливайте камеры, если этим помещениям нужно дополнительное внимание охраны. Это могут быть: касса, компьютерный класс, бухгалтерия или кабинет руководителя. Видеонаблюдение в этих помещениях поможет сотруднику охраны зафиксировать хищение или иное нарушение. Видеозапись в этом случае послужит доказательством, с которым руководитель обратится в правоохранительные органы.

Проследите, чтобы проектировщик в проекте видеонаблюдения расставил камеры в помещениях так, чтобы можно было:

  • контролировать все окна и двери;
  • вести наблюдение за текущей обстановкой.

Например, в помещениях с материальными ценностями можно установить две видеокамеры. Одну с широким углом зрения на поворотном устройстве, объективом с трансфокатором и предустановкой на окна и двери. Эту камеру специалисты монтируют так, чтобы охватить всю площадь помещения. Вторую с малым углом зрения и высоким разрешением подрядчик установит так, чтобы контролировать входящих в помещение через дверь.

Совет: заложите в проекте возможность нарастить систему видеонаблюдения в целом: подключить дополнительные камеры на территории, увеличить перечень помещений, которым нужна дополнительная охрана

Для этого в проекте предусмотрите свободные:

  • входы для видеокамер;
  • выходы для мониторов и устройств записи информации.<…>
Рекомендации по теме
Школа Менеджер Образования  
Дистанционное обучение 24/7

Выгодная подписка

Самое выгодное предложение на подписку

Получите скидку 15% на журналы до конца февраля

Забрать журналы

Мы в соцсетях
А еще:
×
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться

Внимание!
Сайт предназначен только для работников дошкольного образования.

Зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!
За регистрацию на сайте для Вас сегодня — журнал «Справочник старшего воспитателя дошкольного учреждения» (скачать в pdf).

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь к выбору Ваших коллег!
Зарегистрироваться
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.