3 месяца бесплатно при подписке в январе ЗАБРАТЬ>>>

Справочник руководителя дошкольного учреждения

Имеет ли право заведующий ДОУ из-за задолженности по родительской плате в одностороннем порядке расторгнуть договор?

  • 10 января 2019
  • 97

Вопрос

Имеет ли право заведующий детского сада из-за задолженности родителей по родительской плате в одностороннем порядке расторгнуть договор, заключенный между МБДОУ и родителями (законными представителями), а также из-за не внесенной вовремя родительской платы отстранить ребенка от посещения детского сада?

Ответ

Нет, не имеет. Закон не допускает расторжение договора по инициативе ОО. Запретить ему посещать детский сад до погашения задолженности и применять иные меры воздействия нельзя. Если детский сад сделает это, то он нарушит право ребенка на бесплатное дошкольное образование. Детский сад может только взыскать задолженность по родительской плате в судебном порядке. Иным мер воздействия на родителей-должников нет. 

Обоснование из рекомендации

Родительская плата в детском саду

<…>Что делать, если родители не вносят родительскую плату

Посмотрите, есть ли в регионе нормативный акт, который предписывает руководителю, что и в какие сроки делать, если родители не платят за детский сад. Например, пунктом 3.10 Положения, утвержденного постановлением администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 18 августа 2015 г. № 644-па, установлена последовательность действий руководителя детского сада в случае, когда родительская плата не выплачивалась более чем один месяц:

  • письменно уведомить родителей, что задолженность должна быть погашена в течение двух недель;
  • взыскать сумму долга в судебном порядке, если родители не погасили долг в отведенное время.

Если на уровне региона порядок действий руководителя не определен, организуйте работу с родителями в зависимости от причин, по которым оплата не поступает вовремя. Долг по родительской плате возникает в случаях, когда родители:

  • забывают платить вовремя – платят каждый месяц, но всегда или периодически делают это с нарушением срока оплаты;
  • не имеют финансовой возможности оплачивать услуги детского сада в срок, который определен договором дошкольного образования. Например, когда родитель задерживает выплату, поскольку она приходится на «неделю до зарплаты и денег нет»;
  • не платят, поскольку не понимают, за что эта плата взимается, и придерживаются позиции, что образование бесплатное;
  • злостные неплательщики, то есть не выплачивают родительскую плату без объективных на то причин более двух месяцев.

Если родители забывают платить, периодически напоминайте о сроках внесения родительской платы. Выберите один или несколько вариантов:

  • устные напоминания, которые может делать руководитель на родительских собраниях или воспитатель при общении с родителями;
  • объявление на официальном сайте, информационном стенде или на двери группы, которое вывешивают, например, за неделю до окончания срока оплаты;
  • отметка в квитанции на оплату;
  • смс-оповещения;
  • рассылка по электронной почте.

Если родители не имеют возможности оплачивать услуги детского сада, подумайте о пересмотре срока внесения родительской платы, если это не противоречит нормативным актам учредителя. Сделать это можно как для всех родителей, в случае если задолженность по этому основанию носит массовый характер, так и индивидуально.

Вынесите вопрос об изменении срока оплаты на общесадовское родительское собрание для того, чтобы сделать его общим. Предложите варианты изменения срока внесения родительской платы и оформите решение протоколом общего собрания родителей. Издайте приказ об изменении сроков оплаты, согласуйте его с коллегиальным органом, который в соответствии с уставом вправе согласовывать такое решение, и советом родителей (при его наличии). Доведите приказ до сведения бухгалтерии, с родителями заключите дополнительное соглашение к договору дошкольного образования.

Примите у родителя заявление, в котором указана объективная причина невозможности вносить родительскую плату в срок, чтобы решить вопрос об изменении срока оплаты в индивидуальном порядке. Законодательных запретов для детского сада нет, руководитель вправе принять решение об изменении срока внесения родительской платы, если порядок взимания платы не установлен учредителем.

Заключите дополнительное соглашение к договору при решении вопроса в пользу родителя.

Если родители не понимают, за что берется родительская плата, пересмотрите подходы к информированию родителей.

Если родители – злостные неплательщики – обратитесь в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности. Прежде чем подать иск в суд, нужно соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, если такое условие предусмотрено договором дошкольного образования. Направить письменную претензию родителю-должнику нужно, если в договоре дошкольного образования указано, что все спорные вопросы стороны решают в письменном виде.<…>

Из рекомендации

Как оформить договор дошкольного образования

<…>Расторжение договора

Раздел о расторжении договора дошкольного образования в примерной форме содержит два основания:

  • по соглашению сторон;
  • по инициативе одной из сторон в соответствии с законодательством.

Расторгнуть договор дошкольного образования можно только по инициативе родителей

Закон не допускает расторжения договора дошкольного образования по инициативе образовательной организации. Пункт 2 части 2 статьи 61 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ содержит закрытый перечень оснований досрочного прекращения образовательных отношений (отчисления) по инициативе образовательной организации.

В отношении дошкольников – это нарушение порядка приема, повлекшего незаконное зачисление в образовательную организацию.

По основаниям, не предусмотренным Законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, отчислить ребенка нельзя. Данный вывод основывается на конституционном праве каждого ребенка на образование.<…>

Рекомендации по теме
Школа Менеджер Образования  
Дистанционное обучение 24/7

Выгодная подписка

Самое выгодное предложение на подписку

Получите 21 журнал в подарок до конца января

Забрать журналы

Мы в соцсетях
А еще:
×
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться

Внимание!
Сайт предназначен только для работников дошкольного образования.

Зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!
За регистрацию на сайте для Вас сегодня — журнал «Справочник старшего воспитателя дошкольного учреждения» (скачать в pdf).

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь к выбору Ваших коллег!
Зарегистрироваться
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.