Обязан ли Роспотребнадзор проверять готовность ДОУ к новому учебному году?

155

Вопрос

Дошкольная образовательная организация к 01.11.2016 заканчивает проведение капитального ремонта и готовится к приемке (новому учебному году). Согласно пункту 1.1. письма Министерства образования и науки РФ от 12.03.2008 № АФ-102/09 «О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году» необходимо начинать ежегодную подготовку образовательных учреждений к новому учебному году не позднее 1 августа и заканчивать к 25 августа. Согласно пункту 1.2. вышеуказанного письма необходимо включать в состав комиссии по приемке образовательных организаций всех видов и типов представителей Роспотребнадзора.

Представитель Роспотребнадзора отказывается участвовать в комиссии по проверке готовности ДОУ к новому учебному году (после капитального ремонта), ссылаясь на то, что в соответствии с Федеральным законом от 26.012.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Роспотребнадзор не уполномочен осуществлять обследование юридических лиц вне рамок проверок.

На основании вышеизложенного, просим разъяснить, правомерно ли Роспотребнадзор отказывается участвовать в комиссии по приемке образовательной организации к новому учебному году после капитального ремонта.

Ответ

Напоминаем, Правилами работы Экспертной поддержки не предусмотрены ответы на вопросы, которые подразумевают оценку правомерности действий органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе при проведении проверок и контроле.

Из рекомендации
Какие органы и ведомства имеют право проверять готовность образовательной организации (ДОУ) к новому учебному году

<…> Проводит проверку готовности образовательных организаций к началу учебного года межведомственная комиссия согласно Методическим рекомендациям, направленным письмом Минобрнауки России от 16 мая 2016 г. № ЛО-596/12.

В состав комиссии входят представители:

  • органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, которые осуществляют управление в сфере образования;
  • МЧС России;
  • МВД России;
  • ФСБ России;
  • Роспотребнадзора;
  • Ростехнадзора. <…>

<…> Состав комиссии формируют органы исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, которые осуществляют государственное управление в сфере образования. <…>

Соответственно, инициатором проведения процедур приемки на готовность ДОУ к новому учебному году выступает орган исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления. Письма, рекомендующие проведение подготовки к учебному году не являются нормативно-правовыми актами и не носят обязательного характера. Нельзя, ссылаясь на содержание таких писем, требовать их выполнения юридическими или физическими лицами. Правовым основанием проведения подготовки образовательных учреждений к учебному году является правовой акт органа исполнительной власти субъекта РФ или органов местного самоуправления, реализующих полномочия по надзору в рамках своей компетенции. Соответственно, это не проверка Рособрнадзора, несмотря на участие представителей данной федеральной службы.

На федеральном уровне отсутствуют правовые нормы, обязывающие органы Рособрнадзора участвовать в проведении таких проверок или определяющие их порядок. Возможно, такой правовой акт или межведомственное соглашение имеется на уровне субъекта РФ.

Следует иметь в виду, проверка готовности организаций, их филиалов, в т.ч. ДОУ к новому учебному году осуществляется ежегодно в период с 10 по 26 августа (п. 3 Методических рекомендаций, направленным письмом Минобрнауки России от 16 мая 2016 г. № ЛО-596/12).

Ваши коллеги рекомендуют:

Тематическое приложение:
«Аттестация педагогов»

быстрая подписка: 8-800-775-4822


Читайте в ближайших номерах журнала «Нормативные документы образовательного учреждения»
    Читать сейчас


    Ваша персональная подборка

      Повышение квалификации

      Повышение квалификации заведующих детским садом и старших воспитателей

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Участвовать

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 14 ноября 2017 г.
      • Новые решения по созданию современной развивающей предметно-пространственной среды в условиях ФГОС ДО

      • Богомолова Марина Валентиновна
        кандидат психологических наук, доцент кафедры педагогики и методики дошкольного образования ГАОУ ВПО «Московский институт открытого образования»

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ В процессе вебинара уделим особое внимание вопросам создания образовательного пространства
        • ✱ Раскроем современные научно-практические подходы создания обогащенной образовательной среды, способствующей развитию детей старшего дошкольного возраста в контексте идей конвергентного образования
        Подробнее






      © МЦФЭР, 2017. Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64054 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)

      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников сферы дошкольного образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • доступ к 9 000 профессиональных материалов;
      • 4 000 готовых рекомендаций воспитателей-новаторов;
      • более 200 сценариев дошкольных мероприятий;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Регистрация

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль