Вопрос
Заключен договор с детским садом до 31.05.2016. Ребенку сейчас 6 лет 7 месяцев. В школу идём с 1 сентября. Впереди 3 месяца лета, однако нам запрещают посещать д/с после 31 мая, мотивируя тем, что договор закончился. Нашла информацию в Системе ЭСО: дошкольная ОО в качестве основной цели деятельности осуществляет реализацию основной образовательной программы дошкольного образования и присмотр и уход за детьми (п. 1 ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 273-ФЗ). Таким образом, даже в случае если образовательная программа дошкольного образования уже реализована, ребенок вправе получать услуги по присмотру и уходу до момента зачисления в школу. Однако в п. 1 ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 273-ФЗ прямо не прописано, что ребенок имеет право посещать сад до 31 августа (это вывод авторов Системы). Можно ли отстоять своё право на посещение детского сада в летний период какими-либо нормативно-правовыми документами? Или при наличии подписанного Договора со сроком действия до 31.05.2016 ничего уже нельзя сделать?
Ответ
Ребенок вправе получать услуги по присмотру и уходу до момента зачисления в школу. Для этого необходимо продлить действие договора на соответствующий срок. Для продления срока договора родителям следует письменно обратиться в образовательную организацию с просьбой изменить срок действия договора путем заключения дополнительного соглашения.
Обоснование
Действительно, федеральное законодательство не содержит прямого указания на обязательность заключения договора дошкольной организации с родителями до 31 августа, то есть до начала освоения образовательной программы начального общего образования.
В описанной ситуации договор об образовании прекращает действие, однако, родители вправе обратиться в образовательную организацию с просьбой о продлении срока предоставления услуг по присмотру и уходу.
Дошкольные образовательные организации оказывают два вида услуг: бесплатное обучение по дошкольной образовательной программе и услуги по присмотру и уходу.
Из рекомендации
«…Срок договора указывают с учетом сроков:
- освоения образовательной программы;
- оказания услуг по присмотру и уходу.
Эти сроки могут не совпадать, то есть о уже реализована, а услуги по присмотру и уходу продолжают оказываться. Как правило, это случается в летний период перед поступлением в 1 класс или в случае зачисления (перевода) в группу по присмотру и уходу без реализации образовательной программы…»
утверждена . Исходя из текста примерной формы, срок освоения образовательной программы указывается в календарных годах, а срок действия договора определяется конкретной датой. Следовательно, в соответствии с договором услуги по обучению по дошкольной образовательной программе могут прекращаться 31 мая, а предоставление услуг по присмотру и уходу может продолжаться до установленной сторонами датой.
В упомянутой в тексте вопроса рекомендации изложен последовательный вывод о праве ребенка на обучение в летнее время исходя из того, что целями создания детского сада являются как услуги по обучению, так и услуги по присмотру и уходу.
Из рекомендации
«…ОО может разрабатывать и реализовывать в группах различные образовательные программы с разной продолжительностью пребывания детей в течение суток, в том числе групп кратковременного пребывания детей, групп полного и продленного дня, групп круглосуточного пребывания, групп детей разного возраста от двух месяцев до восьми лет, в том числе разновозрастных групп (п. 2.5 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утв. приказом Минобрнауки России от 17 октября 2013 г. № 1155)…»
Органы местного самоуправления обеспечивают создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). Для реализации данных полномочий муниципальными образования создаются бюджетные и автономные учреждения (ст. 9.2, ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").
Соответственно, договор подлежит изменению в части срока действия. Ребенок имеет право на содержание в муниципальных образовательных организациях, данное право обеспечивается органами местного самоуправления непосредственно через созданные для достижения данных целей образовательные организации.
Подборка лучших материалов для руководителей образовательных учреждений.
Статьи содержат актуальные комментарии и советы экспертов.
Приносящая доход деятельность» в формате pdf >>>
Первое собрание заведующего с родителями в новом учебном году. Готовый сценарий и памятки