Как образовательная организация должна определять поставщиков товаров, услуг

46

Вопрос

При каких способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик (образовательная организация) обязан установить требование об обеспечении исполнения контракта? Какими методами определяется и обосновывается начальная (максимальная) цена контракта? В каких случаях заказчик обязан проводить электронный аукцион?

Ответ

Аукцион в электронной форме обязательно проводить, если объект закупки включен в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2016 г. № 471-р. Но это на федеральном уровне. При закупке для нужд субъекта РФ могут быть и дополнительные перечни, принятые на региональном уровне.

Обоснование
(Цветом выделена информация, которая поможет вам принять правильное решение)

Из рекомендации

Как провести аукцион в электронной форме

Определить поставщика (подрядчика, исполнителя) можно с помощью электронного аукциона. Победителем закупки будет тот, кто в ходе торгов предложит самую низкую цену контракта (ч. 10 ст. 69 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Электронные площадки

Электронный аукцион проходит на специальном сайте – электронной площадке. Проводит его владелец той электронной площадки, на которой проходит аукцион. Владельцев таких сайтов называют операторами электронных площадок. Порядок и условия отбора операторов определяет Правительство РФ. Об этом сказано в части 4 статьи 59 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. В настоящее время данный порядок Правительством РФ еще не установлен.

В настоящее время можно применять следующие электронные площадки:

  • ЗАО «Сбербанк-АСТ», www.sberbank-ast.ru;
  • ОАО «Единая электронная торговая площадка», www.roseltorg.ru;
  • ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» (сокращенно: АГЗ РТ, ОСЭТ Zakaz PF), http://etp.zakazrf.ru/;
  • ООО «РТС-тендер», www.rts-tender.ru;
  • ЗАО «ММВБ Информационные технологии» (ЭТП ММВБ), http://www.etp-micex.ru/.

Этот же перечень электронных площадок был определен ранее в протоколе Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 19 января 2010 г. № 95.

Порядок электронных аукционов на этих площадках должен соответствовать правилам, установленным Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (ч. 10 ст. 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Условия

Аукцион в электронной форме обязательно проводить, если объект закупки включен в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2016 г. № 471-р. Но это на федеральном уровне. При закупке для нужд субъекта РФ могут быть и дополнительные перечни, принятые на региональном уровне. В эти перечни товары включают при одновременном соблюдении следующих условий:

предмет закупки можно подробно и точно описать;
критерии определения победителя имеют количественную и денежную оценку.
Кстати, другие товары (работы, услуги), которые не входят в установленные перечни, вы также можете купить через электронный аукцион.

Обратите внимание: если все же товары (работы, услуги) в перечни входят, то проводить для их покупки конкурс нельзя. Но в то же время вы можете купить их через запрос котировок, запрос предложений или у единственного поставщика (с учетом ограничений, установленных Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). То есть проводить нельзя только конкурс.

Такой порядок установлен частями 2, 3 статьи 59, частью 2 статьи 48 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и разъяснен в письме Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. № Д28и-1440.

Кстати, заказчик может провести аукцион в электронной форме на любую сумму контракта. Никаких ограничений на этот счет законодательство не содержит.

Отдельно выделим такой случай. Вы проводите закупку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, и для этого будет использован товар, который входит в специальные перечни. Но, несмотря на это, проводить аукцион для закупки НИОКР и ОКР совсем не обязательно. Это пояснило Минэкономразвития России в пункте 1 письма от 22 января 2015 г. № Д28и-118.

Ответственность

Купили товары, работы, услуги, включенные в специальные перечни, через конкурс? Готовьтесь, что ФАС России привлечет ответственных лиц (например, контрактного управляющего) к административной ответственности. Штраф составит 50 000 руб.

Если же для закупки этих товаров использовали другие способы (например, купили их у единственного поставщика), то нарушения не будет. Ведь запрета на это нет.

Проект контракта, заключаемого по итогам электронного аукциона, составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В случае наличия разногласий по проекту контракта победитель электронного аукциона вправе разместить в единой информационной системе протокол разногласий (ч. 4 ст. 70 Федерального закона № 44-ФЗ). Однако, важно помнить, что победитель аукциона не вправе в протоколе разногласий указывать информацию о товаре, который не являлся предметом закупки (письмо Минэкономразвития России от 21 августа 2015 г. № Д28и-2475 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ").

Подборка лучших материалов, для руководителей дошкольных учреждений.

Статьи содержат актуальные комментарии и советы экспертов.

Скачать книгу «Приносящая доход деятельность» в формате pdf >>>

1. Используйте в работе с педагогами активизирующие техники

2. Как провести генеральную уборку в пищеблоке

3. Внезапная проверка ГИТ: какие документы не вправе требовать инспектор

4. Что написать в должностной инструкции воспитателя, чтобы она соответствовала ФГОС

5. Убедитесь, что выполняете новые требования к зарплате администрации и работников



Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Школа Менеджера образования

Рассылка




© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы дошкольного образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 9 000 профессиональных материалов;
  • 4 000 готовых рекомендаций воспитателей-новаторов;
  • более 200 сценариев дошкольных мероприятий;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль