Включение в пенсионный стаж отпуска по уходу за ребенком

319

Вопрос

Включается ли в стаж для назначения досрочной пенсии по старости отпуск по уходу за ребенком?

Ответ

В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в настоящее время включается период отпуска по уходу за ребенком продолжительностью до 3 лет в период до 6 октября 1992 г. Объясним подробнее, откуда взялись такая продолжительность отпуска и дата, с которой связано изменение отношения законодателя к проблеме.

Данный период Пенсионный фонд РФ довольно долго не включал в специальный стаж, руководствуясь тем, что в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» он не назван, а Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ в ст. 256 устанавливает, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). В связи с массовыми отказами засчитать данные периоды в специальный стаж, большое количество женщин-педагогов стало обращаться в суды за защитой своих прав, причем суды как первой, так и второй инстанции зачастую принимали взаимоисключающие решения. При этом в юридических изданиях разъяснялось, что решение о невключении данного периода в стаж является правильным и полностью соответствует закону.

Понадобилось несколько лет судебных разбирательств и решение Конституционного суда РФ, чтобы данный вопрос был решен в пользу работников, при этом с самого начала решение было очевидным, поскольку иное решение нарушало бы основной принцип права – закон не имеет обратной силы.

В конце концов, сложилась правоприменительная практика, в соответствии с которой отпуск по уходу за ребенком засчитывался в специальный трудовой стаж, однако изначально максимальная продолжительность этого отпуска допускалась только до достижения ребенком возраста 1,5 лет, о чем прямо говорилось в письме Пенсионного фонда РФ от 04.08.2009 № ЛЧ-25-25/7407 "О включении периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года в стаж на соответствующих видах работ" – время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период до 6 октября 1992 г. подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Данный вывод, помимо прочего, был закреплен также положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 (в настоящее время оно уже не действует). В нем была четко сформулирована и обоснована позиция, в соответствии с которой период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в стаж работы по специальности в случае, если он имел место до указанной даты, причем независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии. Аналогичные выводы были сделаны в определениях Верховного Суда РФ от 05.03.2009 № 19-В09-2, от 14.01.2010 № 4-В09-51, в которых также прямо указывается на неправомерность отказа во включении в специальный стаж данного периода.

Однако позже, в 2010 г. Пенсионным фондом РФ была изменена правоприменительная практика. С этого момента и до настоящего времени в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью теперь засчитывается отпуск по уходу за ребенком, предоставлявшийся в период до 6 октября 1992 г., до момента исполнения ребенку возраста 3-х лет. Об этом прямо говорится в письме Пенсионного фонда РФ от 20.10.2010 № ЛЧ-25-24/1107.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", который в п. 27 устанавливает, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, суд указал, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Подборка лучших материалов, для руководителей дошкольных учреждений.

Статьи содержат актуальные комментарии и советы экспертов.

Скачать книгу «Приносящая доход деятельность» в формате pdf >>>

1. Используйте в работе с педагогами активизирующие техники

2. Как провести генеральную уборку в пищеблоке

3. Внезапная проверка ГИТ: какие документы не вправе требовать инспектор

4. Что написать в должностной инструкции воспитателя, чтобы она соответствовала ФГОС

5. Убедитесь, что выполняете новые требования к зарплате администрации и работников

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя дошкольного учреждения»
    Читать сейчас


    Ваша персональная подборка

      Повышение квалификации

      Повышение квалификации заведующих детским садом и старших воспитателей

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Участвовать

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 14 ноября 2017 г.
      • Новые решения по созданию современной развивающей предметно-пространственной среды в условиях ФГОС ДО

      • Богомолова Марина Валентиновна
        кандидат психологических наук, доцент кафедры педагогики и методики дошкольного образования ГАОУ ВПО «Московский институт открытого образования»

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ В процессе вебинара уделим особое внимание вопросам создания образовательного пространства
        • ✱ Раскроем современные научно-практические подходы создания обогащенной образовательной среды, способствующей развитию детей старшего дошкольного возраста в контексте идей конвергентного образования
        Подробнее






      © МЦФЭР, 2017. Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64054 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)

      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников сферы дошкольного образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • доступ к 9 000 профессиональных материалов;
      • 4 000 готовых рекомендаций воспитателей-новаторов;
      • более 200 сценариев дошкольных мероприятий;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Регистрация

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль