Поможет ли государственный контроль за учебными заведениями улучшить качество образования?

16 ноября 2010 834
По мнению специалистов, принятие нового Федерального закона об улучшении контроля за услугами в сфере образования приведет как к положительному — появятся бессрочные лицензии и увеличатся сроки аккредитации, так и к отрицательному — резко увеличится число проверок образовательных учреждений.

Принят новый закон о госконтроле за учебными заведениями, который должен улучшить качество образования. По мнению экспертов, положительные нововведения — это бессрочные лицензии и увеличение сроков аккредитации, отрицательные — резкое увеличение числа проверок образовательных учреждений. По мнению специалистов, если в ближайшее время не будут приняты подзаконные акты, закон не будет работать.

Подписанный президентом на этой неделе Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизаций предоставления государственных услуг в сфере образования" призван ужесточить требования к качеству образовательных услуг. Как заявляли разработчики закона, документ должен создать условия, при которых качественным и "прозрачным" учебным заведениям будет работать проще, а тем, которые занимаются "псевдообразованием", будут вынуждены либо доказывать свою состоятельность, либо закрываться. "Изначально стояла задача улучшить качество образования и усовершенствовать подходы к контрольно-надзорной деятельности, именно с этой целью разрабатывался закон", — сообщила на прошедшей в среду пресс-конференции глава Рособрнадзора Любовь Глебова.

Прежде всего произошли упрощения в процессе лицензирования: если раньше лицензия выдавалась сроком на пять лет, то теперь она бессрочная. Правда, при этом, по словам Глебовой, ужесточился контроль за учебными заведениями.

Так, если раньше проверки вузов были плановыми, то теперь они будут проходить как через год после аккредитации, так и внепланово. "Проведение повторного лицензирования не давало ничего. Вузы были к нему готовы и ждали этого, платились деньги за проведение экспертизы. Мы же все понимаем, что это фикция, поэтому постарались, чтобы закон эту возможность искоренил", — считает она.

Также закон упрощает аккредитацию и для так называемых укрупненных групп специальностей в вузах. Раньше новый факультет не имел официального статуса, и для получения аккредитации на него вузу нужно было ждать пять лет. По новым правилам, если вуз открывает новую специальность по своему профилю, она получает аккредитацию автоматически. А вот если программа не связана с основным направлением учебного заведения, шансов ее аккредитовать практически нет. Таким образом, считают чиновники, закон стимулирует развитие учебного заведения в рамках заявленной профильности и укрупнения групп специальностей.

Изменилась и система оплаты услуг лицензирования.

Раньше учебное заведение заключало контракт с организацией, проводившей лицензирование, и оплачивало эту услугу по индивидуальным расценкам. Теперь вводится фиксированная единая госпошлина.

Кроме того, в законе отдельно прописано требование к открытости информации. Вузы в обязательном порядке должны не только предоставлять развернутую информацию на сайте, но и в любой момент по первому требования документально подтвердить ее правдивость. (Правда, механизмы санкций в случае нарушений этой статьи в законе не прописаны).

Кроме того, закон отменяет аккредитацию для дошкольных заведений, что, как полагают чиновники, будет способствовать увеличению числа детсадов.

Согласно закону, "общественная независимая оценка может учитываться в государственной процедуре".

По словам Любови Глебовой, оценку качества учебного заведения смогут давать любые заинтересованные стороны: работодатели, к которым приходят выпускники тех или иных вузов, сами студенты, школьники, их родители, независимые общественные организации.

Правда, эксперты отмечают, что многие нормы закона не будут работать до тех пор, пока к ним не будут приняты подзаконные акты, в которых будут прописаны конкретные механизмы работы, и это основная проблема.

"Закон дает общие принципы, а дальше уже все зависит от человека, который будет заниматься подзаконными актами. Если будет прогрессивный чиновник делать подзаконные акты — шлюзы будут открываться, если человек с "охранной логикой" — шлюзы будут прикрываться. Надо дополнительно обсуждать, как процедуры, прописанные в законе, будут давать информацию о качестве", — сказал "Газете.Ru" ректор института проблем образовательной политики "Эврика" Александр Адамский.

Заместитель главы комитета по образованию Госдумы Олег Смолин тоже считает закон очень неоднозначным и не до конца проработанным.

"Из положительных моментов закона — это бессрочные лицензии и удлинение сроков аккредитации. Из отрицательных — резкое увеличение числа проверок образовательных учреждений. Представители экспертного совета негосударственного образования подозревают, что "жить станет дороже", — заявил он "Газете.Ru". — Второй большой минус — это своеобразная система коллективной ответственности, которая заключается в том, что аккредитации и проверки будут проводиться по так называемым укрупненным группам специальностей. Поясню: на факультете экономики 10 специальностей, и если вы не подтвердили качество одной из них, например "Налогов", то будет лишена аккредитации вся группа. Я не верю, что этот закон сможет поднять качество образования, для этого требуются содержательные критерии определения качества и другие финансовые механизмы. А при подушевом финансировании вуз крайне не заинтересован в отчислении даже очень нерадивых студентов. Мне кажется, что мы больны пневмонией, а лечить пытаемся от свиного гриппа".

Новый закон вступит в силу с 1 января 2011 года, и все недоработки придется исправлять, что называется, "в рабочем порядке". Пока же многие эксперты в первую очередь прогнозируют сокращение числа вузов, которые не смогут пройти новые, жесткие правила государственной экспертизы.

Департамент образования города Москвы

Источник: www.menobr.ru

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя дошкольного учреждения»
    Читать сейчас


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Повышение квалификации

      Повышение квалификации заведующих детским садом и старших воспитателей

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Участвовать

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 14 ноября 2017 г.
      • Новые решения по созданию современной развивающей предметно-пространственной среды в условиях ФГОС ДО

      • Богомолова Марина Валентиновна
        кандидат психологических наук, доцент кафедры педагогики и методики дошкольного образования ГАОУ ВПО «Московский институт открытого образования»

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ В процессе вебинара уделим особое внимание вопросам создания образовательного пространства
        • ✱ Раскроем современные научно-практические подходы создания обогащенной образовательной среды, способствующей развитию детей старшего дошкольного возраста в контексте идей конвергентного образования
        Подробнее






      © МЦФЭР, 2017. Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64054 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)

      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Регистрация

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль