Автоматизация финансово-хозяйственной деятельности учреждений: региональный опыт

13 августа 2014 2242
Современные тенденции в области ИТ и передовые технологии направлены на развитие единых систем и консолидированной отчетности, создание централизованной инфраструктуры (ЦОД) и удаленной обработки данных, формирование сетей и защищенных каналов передачи данных.

Современные тенденции в области ИТ и передовые технологии направлены на развитие единых систем и консолидированной отчетности, создание централизованной инфраструктуры (ЦОД) и удаленной обработки данных, формирование сетей и защищенных каналов передачи данных.

Создание единой учетной системы и удаленной обработки данных позволит бюджетным учреждениям:

· Повысить качество учетных процессов за счет использования единой методологии учета.

· Обеспечить прозрачность своей финансово-хозяйственной деятельности в глазах учредителя и перед контролирующими органами.

· Повысить качество и удобство в подготовке отчетности для округа и учредителя, т. к. снимется головная боль со срочной подготовкой тех или иных данных.

· Ежедневно отслеживать данные по хозяйственной деятельности своего учреждения, формировать необходимые отчеты для управления учреждением.

В соответствии с п3 ч. 3 ст. 28 ФЗ " Об образовании в РФ" образовательная организация должна предоставлять учредителю и общественности ежегодные отчеты о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, соответственно учредитель заинтересован в:

· Повышении прозрачности ФХД подведомственных учреждений (возможность получать необходимые управленческие данные без дополнительных трудозатрат на уровне учреждения или округа).

· Обеспечении нового качества инструментов управления с учетом требований информационной безопасности.

Вопрос автоматизации финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений стоит довольно остро. В настоящий момент используется около десятка различных учетных систем для ведения бухгалтерского и кадрового учета (1С, Парус, МСС, Аверс, Эпсилон и т.д.). Учетные системы распределены по учреждениям, разнородны и развиваются независимо. Структуры сопровождения учетных систем не управляемы централизованно. Отсутствие технической унификации ведет к невозможности обеспечить оперативный доступ к управленческим данным, так как все они хранятся в разных системах и в разных разрезах, а также к неэффективному расходованию бюджета на содержание этих систем.

В поисках оптимального пути решения данной проблематики Департамент образования г. Москвы (ДОгМ) запустил план мероприятий по автоматизации финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) подведомственных учреждений. (Распоряжение № 115 р от 30 мая 2014 г. (скачать, 27 Мб)  «О мерах по автоматизации финансово-хозяйственной деятельности государственных образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы»)

План мероприятий по автоматизации ФХД государственных учреждений предусматривает внедрение УАСОФД (Универсальная Автоматизированная облачная система обеспечения финансово-хозяйственной деятельности) во всех учреждениях, подведомственных ДОгМ. Целями реализации плана являются повышение качества ведения ФХД, формирование единых подходов ведения бухгалтерского учета и сдачи отчетности в организациях, а также интеграция бухгалтерского учета и отчетности учреждений с общегородскими информационными системами (РСМЭВ, ИС РНиП, АС УР, АСУ ГФ и др).

Руководители образовательных учреждений, ровно как и конечные пользователи все чаще задаются вопросами что же такое УАСОФД, на каких условиях учреждение будет подключаться к данной системе, как происходит обучение пользователей, кто обеспечивает достоверность переноса данных и пр. В данной статье мы решили ответить на эти и многие другие вопросы, связанные с внедрением УАСОФД в образовательных учреждениях г. Москвы.

С кем заключать договор образовательной организации?

Государственным заказчиком работ по автоматизации ФХД учреждений средствами УАСОФД является Департамент информационных технологий г. Москвы (ДИТ), функциональным Заказчиком – ДОгМ. Исполнителем по государственному контракту является «Фирма «1С». Официальные партнеры 1С осуществляют внедрение новой системы в образовательных учреждениях. Поэтому образовательной организации стоит заключать контракт с компанией субподрядчиком (организация – партнер «Фирмы «1C»). В случае, если образовательное учреждение принимает решение передать ведение бухгалтерского и налогового учета в зону ответственности компании – аутсорсера – заключается соответствующий договор на оказание услуг по бухгалтерскому и налоговому учету. Закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» позволяет руководителю организации заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета с внешней специализированной организацией. При этом стоит учитывать тот факт, что менее проблематичным будет, если компания-аутсорсер оказывает услуги на базе программных продуктов 1С, и это изначально должно быть включено в договор.

На каких условиях осуществляется подключение образовательной организации к УАСОФД?

Внедрение осуществляется компанией субподрядчиком (организация – партнер «Фирмы «1C»). Список официальных субподрядчиков можно запросить в «Фирме «1C». Субподрядчик формирует и предоставляет отчётность о ходе работ и отвечает за достижение результатов внедрения в конкретных объектах. При этом руководитель учреждения отвечает за организацию внедрения в образовательном учреждении:

· предоставляет списки пользователей – сотрудников учреждения (или ответственных сотрудников компании-аутсорсера в случае если функция ведения бухгалтерского учета в учреждении осуществляется специализированной организацией, а не силами внутренней бухгалтерской службы)

· организует участие профильных специалистов образовательного учреждения в проекте

· подписывает акты внедрения

Ответственные сотрудники компании – аутсорсера также в обязательном порядке проходят обучение по системе УАСОФД. После успешно пройденного тестирования на знание программы ответственные сотрудники подключаются к УАСОФД.

Кто и на каких условиях осуществляет перенос массивов данных, сформированных по результатам ведения бухгалтерского учета в образовательной организации в УАСОФД?

Перенос данных осуществляет субподрядчик, организация - партнер «Фирмы «1C»

Кто обеспечивает достоверность переноса данных?

Достоверность переноса данных обеспечивает компания субподрядчик совместно с ответственным лицом за ведение бухгалтерского и налогового учета в учреждении. Существует методика переноса данных. Специалист внедрения должен проверить ведение учета в программе образовательного учреждения (разработаны специальные средства проверки данных). В случае если в результате проверки выявлены замечания, ответственному сотруднику за ведение бухгалтерского учета в учреждении необходимо их исправить. После исправления всех замечаний база передается на конвертацию в систему УАОСОФД, после переноса данных в новую систему формируются утвержденные в методике необходимые отчеты за период переноса данных, которая сверяется с первоисточником.

На каких условиях осуществляется обучение пользователей работе с УАСОФД?

Руководитель образовательного учреждения формирует списки пользователей – сотрудников учреждения (или ответственных сотрудников компании-аутсорсера в случае если функция ведения бухгалтерского учета в учреждение осуществляется специализированной организацией, а не силами внутренней бухгалтерской службы). Компания субподрядчик, которая осуществляет перенос данных в систему УАСОФД, формирует заявку на обучение пользователей. Время обучения предварительно согласовывается с сотрудниками учреждения. Обучение проходит в течение 3 дней. На 3 день проводится тестирование сотрудников на знание системы УАСОФД, после успешного тестирования сотруднику выдается сертификат и доступ к системе УАСОФД.

Кто обеспечивает сохранность данных (резервное копирование, восстановление в случаях разрушения) бухгалтерского учета, персональных данных сотрудников (расчет заработной платы) образовательной организации в УАСОФД?

В рамках проекта по внедрению УАСОФД техподдержка не предусмотрена.

Кто обеспечивает разграничение доступа и нераспространение персональных данных сотрудников образовательной организации при их размещении в УАСОФД?

Между Фирмой 1С и ДОгМ заключено соглашение о нераспространение информации о персональных данных сотрудников образовательной организации, в свою очередь 1С заключила аналогичные соглашения с компаниями – партнерами.

Кто будет нести ответственность за нарушение требований по обработке персональных данных, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в случае предоставления доступа к персональным данным сотрудников образовательной организации, сторонней организации (не компания - аутсорсер) при переносе и размещении данных в УАСОФД?

Ответственность несут стороны, которые заключили соглашение о нераспространении персональных данных.

Источник: www.menobr.ru

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя дошкольного учреждения»
    Читать сейчас


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Повышение квалификации

      Повышение квалификации заведующих детским садом и старших воспитателей

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Участвовать

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 26 сентября 2017 г.
      • Трудовые отношения и эффективный контракт в ДОО
      • Вавилова А. А.
        Старший научный сотрудник МГПУ, кандидат юридических наук

        Подробнее
      • 12 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ДОО
      • Никитина Т. А.
        К.п.н., начальник отдела качества дошкольного образования и сопровождения деятельности экспертов ГАОУ ДПО «Московский центр качества образования» (МЦКО)

        Подробнее


      Школа Менеджера образования




      © МЦФЭР, 2017. Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64054 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)

      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Регистрация

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль