Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2013 г.
Регистрационный N 29234

   Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 июня 2013 г. N 491
  "Об утверждении Порядка аккредитации граждан в качестве общественных
   наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по
      образовательным программам основного общего и среднего общего
 образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников"

     В соответствии  с  частью  15  статьи  59  и  частью  3    статьи 77
Федерального закона от 29 декабря 2012 г.  N 273-ФЗ  "Об    образовании в
Российской Федерации" (Собрание законодательства  Российской   Федерации,
2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326) приказываю:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок аккредитации  граждан  в   качестве
общественных  наблюдателей  при  проведении  государственной     итоговой
аттестации по образовательным программам  основного  общего  и   среднего
общего  образования,  всероссийской  олимпиады  школьников  и    олимпиад
школьников.
     2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки
Российской Федерации  от  29  августа  2011 г.  N 2235  "Об   утверждении
Положения   о   системе   общественного   наблюдения   при   проведении
государственной   (итоговой)   аттестации    обучающихся,       освоивших
образовательные программы  основного  общего  образования  или   среднего
(полного) общего  образования"  (зарегистрирован  Министерством   юстиции
Российской Федерации 25 октября 2011 г., регистрационный N 22118).
     3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

Министр                                                       Д. Ливанов

                                                               Приложение

  Порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при
    проведении государственной итоговой аттестации по образовательным
программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской
               олимпиады школьников и олимпиад школьников

     1. Порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей
при проведении государственной итоговой  аттестации  по   образовательным
программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской
олимпиады школьников и олимпиад школьников, в том числе при рассмотрении
апелляций (далее - Порядок) определяет правила  аккредитации  граждан  в
качестве общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка
проведения  государственной  итоговой  аттестации  по     образовательным
программам основного общего  и  среднего  общего  образования    (далее -
государственная итоговая аттестация), порядка  проведения   всероссийской
олимпиады школьников  (далее  -  ВсОШ)  и  порядка  проведения   олимпиад
школьников,  перечень  и  уровни  которых  утверждаются     Министерством
образования и науки Российской Федерации* (далее - олимпиады).
     Настоящий Порядок не распространяется на проведение государственной
итоговой аттестации в специальных учебно-воспитательных   образовательных
организациях  для  обучающихся  с  девиантным   (общественно     опасным)
поведением  и  общеобразовательных  организациях   при     исправительных
учреждениях уголовно-исполнительной системы.
     2.  Общественными  наблюдателями  при  проведении    государственной
итоговой аттестации,  ВсОШ,  олимпиад,  в  том  числе  при   рассмотрении
апелляций  (далее  -  общественные  наблюдатели),  признаются    граждане
Российской Федерации  (далее  -  граждане),  получившие    аккредитацию в
соответствии с настоящим Порядком.
     3. Общественными наблюдателями не могут быть работники:
     Министерства образования и науки Российской Федерации;
     Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;
     органов, осуществляющих управление в сфере образования;
     образовательных организаций;
     учредителей образовательных организаций, расположенных за пределами
территории Российской Федерации и  реализующих  имеющие   государственную
аккредитацию образовательные программы основного общего и среднего общего
образования, загранучреждений Министерства  иностранных  дел   Российской
Федерации  (далее  -   МИД   России),   имеющих   в       своей структуре
специализированные структурные образовательные подразделения.
     4.  Деятельность  общественных  наблюдателей       осуществляется на
безвозмездной основе. Понесенные расходы  общественным  наблюдателям   не
возмещаются.
     5.  Аккредитацией  граждан  в  качестве  общественных   наблюдателей
признается наделение  граждан  статусом  общественных  наблюдателей  при
проведении государственной итоговой аттестации, ВсОШ,  олимпиад,  в   том
числе при рассмотрении по ним апелляций.
     Аккредитация граждан  осуществляется  по  их  личным    заявлениям с
указанием населенного пункта, конкретного места (пункта) проведения:
     а) экзамена(ов) по учебным предметам, включенным в   государственную
итоговую  аттестацию,  проводимую   в   любых   формах,     установленных
законодательством об образовании (далее - экзамен), и (или) рассмотрения
апелляций;
     б)  этапа(ов)  ВсОШ  (школьного,  муниципального,     регионального,
заключительного) (далее - этапы ВсОШ) по одному или  нескольким   учебным
предметам;
     в) этапа  олимпиады,  проводимого  в  очной  форме  (далее   -  этап
олимпиады).
     6.  Аккредитацию  граждан  в  качестве  общественных    наблюдателей
осуществляют:
     органы  исполнительной  власти  субъектов  Российской     Федерации,
осуществляющие  государственное  управление  в  сфере    образования, при
проведении на территориях субъектов Российской Федерации государственной
итоговой аттестации, ВсОШ и олимпиад;
     учредители образовательных организаций, расположенных за   пределами
территории Российской Федерации и  реализующих  имеющие   государственную
аккредитацию образовательные программы основного общего и среднего общего
образования, загранучреждения МИДа России,  имеющие  в  своей   структуре
специализированные  структурные  образовательные   подразделения,   при
проведении государственной итоговой аттестации за  пределами   территории
Российской Федерации (далее вместе - аккредитующие органы).
     Аккредитующие органы размещают информацию о сроках приема заявлений
на аккредитацию граждан в качестве общественных  наблюдателей  на   своих
официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     7.  Аккредитация  граждан  в  качестве  общественных    наблюдателей
завершается:
     на экзамен(ы) по включенным в государственную  итоговую   аттестацию
учебным предметам не позднее  чем  за  две  недели  до    установленной в
соответствии с законодательством об образовании даты проведения экзамена
по соответствующему учебному предмету;
     на этап ВсОШ и этап олимпиады - не позднее чем  за  две  недели  до
установленной в соответствии  с  порядками  проведения  ВсОШ,   олимпиад,
утверждаемыми Министерством образования и науки  Российской   Федерации**
(далее  -  порядки  проведения   ВсОШ,   олимпиад),   даты     проведения
соответствующего этапа;
     на рассмотрение апелляций о несогласии с выставленными баллами - не
позднее чем за две недели до даты рассмотрения апелляций.
     В целях организованного обеспечения аккредитации граждан в качестве
общественных     наблюдателей     при              рассмотрении апелляций
конфликтные/апелляционные комиссии,  устанавливающие  даты   рассмотрения
апелляций, не позднее чем за месяц до начала проведения   государственной
итоговой аттестации, ВсОШ и олимпиад направляют в  аккредитующие   органы
графики рассмотрения апелляций.
     8. Заявление об аккредитации гражданина  в  качестве   общественного
наблюдателя подается  им  лично  (уполномоченным  гражданином    лицом на
основании  документа,  удостоверяющего  личность,   и       оформленной в
установленном порядке доверенности) в произвольной  форме.  В   заявлении
обязательно указываются:
     а) фамилия, имя,  отчество  (при  наличии),  адреса    регистрации и
фактического  проживания,  контактный  телефон,  реквизиты     документа,
удостоверяющего личность гражданина, подавшего заявление (уполномоченного
гражданином лица с  указанием  реквизитов  оформленной  в   установленном
порядке доверенности);
     б)  населенный  пункт,  конкретное  место  (пункт),  на   территории
которого  гражданин  желает  присутствовать  в  качестве    общественного
наблюдателя на  экзамене,  этапе  ВсОШ,  этапе  олимпиады  и    (или) при
рассмотрении апелляции;
     в)  дата(ы)  проведения  экзамена(ов),  этапа(ов)  ВсОШ,   этапа(ов)
олимпиад(ы) и  (или)  дата(ы)  рассмотрения  апелляций,  при   проведении
(рассмотрении)  которых  гражданин  желает  присутствовать  в    качестве
общественного наблюдателя;
     г)  подпись  гражданина  об  ознакомлении  с  порядком    проведения
государственной  итоговой  аттестации,  порядками  проведения      ВсОШ и
олимпиад;
     д) дата подачи заявления.
     Указанные данные удостоверяются  личной  подписью  лица,   подавшего
заявление.
     Подписью лица, подавшего заявление, фиксируется также:
     наличие   (отсутствие)    близких    родственников,       проходящих
государственную  итоговую  аттестацию  или  участвующих   во   ВсОШ   и
олимпиаде(ах) в текущем году и образовательных организациях,  в   которых
они обучаются;
     отсутствие трудовых отношений с органами (организациями), указанными
в пункте 3 настоящего Порядка.
     К указанному заявлению прилагаются две фотографии лица, изъявившего
желание аккредитоваться в качестве общественного наблюдателя, размером 3
х 4 см.
     9. Решение об  аккредитации  гражданина  в  качестве   общественного
наблюдателя принимается аккредитующим органом в течение пяти рабочих дней
с момента получения заявления при наличии одновременно следующих условий:
     гражданин не является работником органов (организаций), указанных в
пункте 3 настоящего Порядка;
     отсутствует конфликт интересов, выражающийся в наличии у гражданина
и (или) его близких родственников личной заинтересованности в результате
аккредитации его в качестве общественного наблюдателя.
     10. В случае выявления недостоверных данных, указанных в заявлении,
возможности возникновения  конфликта  интересов  аккредитующий    орган в
течение пяти рабочих дней с момента получения заявления выдает гражданину
(уполномоченному гражданином лицу на основании документа, удостоверяющего
личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) на руки или
высылает по адресу фактического проживания, указанному в его   заявлении,
мотивированный отказ в аккредитации гражданина в качестве   общественного
наблюдателя.
     11. Статус общественных наблюдателей подтверждается   удостоверением
общественного наблюдателя, выдаваемым аккредитующим органом.
     В удостоверении общественного наблюдателя указываются фамилия, имя,
отчество (при наличии) общественного наблюдателя, адрес  места   (пункта)
проведения экзамена(ов), этапа(ов) ВсОШ,  этапа(ов)  олимпиад(ы)   и(или)
рассмотрения апелляции, дата проведения  экзамена(ов),  этапа(ов)   ВсОШ,
этапа(ов) олимпиад(ы) и (или) рассмотрения апелляции, где гражданин может
присутствовать в качестве общественного наблюдателя, номер удостоверения,
дата его выдачи, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность   лица,
подписавшего удостоверение общественного  наблюдателя.  В   удостоверение
общественного   наблюдателя   вклеивается   фотография      общественного
наблюдателя, заверенная печатью аккредитующего органа.
     12. Удостоверение общественного наблюдателя в течение пяти   рабочих
дней с момента принятия аккредитующим органом  решения  об   аккредитации
гражданина в качестве общественного наблюдателя  выдается   аккредитующим
органом аккредитованному лицу  (уполномоченному  им  лицу  на   основании
документа,  удостоверяющего  личность,  и  оформленной  в   установленном
порядке доверенности) на руки или высылается по адресу, указанному в его
заявлении.

_____________________________
     * Часть 3 статьи 77  Федерального  закона  от  29  декабря   2012 г.
N 273-ФЗ   "Об   образовании   в   Российской   Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19,
ст. 2326).
     ** Часть 3 статьи 77 Федерального  закона  от  29  декабря   2012 г.
N 273-ФЗ   "Об   образовании   в   Российской   Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19,
ст. 2326).