Активируйте вашу скидку
Справочник руководителя дошкольного учреждения

Зарплата воспитателей детского сада в 2019 году

15 июня 2019
7343
Средний балл: 0 из 5

Профессия воспитателя детского сада, несущего ответственность за обеспечение безопасности детей, их обучение базовым социальным навыкам и привитие знаний об окружающем мире, неизменно связана с высоким уровнем ответственности. Несмотря на это, как и ранее, уровень окладов сотрудников дошкольных образовательных организаций долгое время оставлял желать лучшего из-за явной недостаточности финансирования сферы и отсутствия индексации. В соответствии с правительственной инициативой, размеры зарплат в детском саду в 2019 году должны качественно измениться с целью реализации намеченных стратегических правительственных целей:

  • предупреждения оттока профессиональных кадров из государственных в частные детские сады;
  • повышение статуса воспитателя ДОУ;
  • привлечения в отрасль молодых специалистов.


Зарплата воспитателей детского сада в 2019 году: в преддверии изменений

В сфере дошкольного образования не первый год сохраняется высокий уровень напряженности, обусловленный несоответствием профессиональных обязанностей и уровнем зарплат воспитателей детского сада, которые должны измениться в 2019 году. Нелегкий педагогический труд традиционно не относят к числу конкурентоспособных видов деятельности ввиду низких окладов, но ввиду отсутствия пересмотра ставок в последние годы, без преувеличений, во многих ДОУ сложилась угрожающая ситуация с оттоком кадров и отсутствием новых специалистов. Очереди в детские сады выросли в разы, как и нагрузка на воспитателей, не готовых отказаться от призвания в пользу повышения заработной платы. Несколько исправить ситуацию могла лишь правительственная инициатива по повышению оплаты труда работников сферы дошкольного образования, но, как показывают несложные бухгалтерские отчеты, о реальных изменениях пока говорить рано.

ДОУ

ПРОФСОЮЗ ЗАПРЕТИЛ СНИЖАТЬ ЗАРПЛАТУ!


Актуальные изменения о порядке оплаты труда воспитателей читайте в журнале «Справочник руководителя дошкольного учреждения»:

РАСКРЫТЬ РЕКОМЕНДАЦИЮ

«Майские указы» Президента РФ, представленные в 2012 году после инаугурации Владимира Путина, были призваны повысить уровень заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе воспитателей, но фактически данная правительственная инициатива не реализована до сих пор из-за изменения экономической ситуации в стране. В соответствии с актуальными данными Росстата, на начало 2019 года зарплаты педагогов дошкольного образования составляют 88 % от показателя среднего уровня оклада специалистов отрасли, более того — разрыв между среднестатистическими данными и фактическими продолжает увеличиваться. Этот момент обусловлен тем, что при подсчете в 2019 году зарплат в детском саду во внимание принимаются оклады административного состава, методистов и отличников образования, имеющих большое количество надбавок, что обусловливает значительную корреляцию значений, выявить которую позволяют лишь целевые социологические опросы.

В 2018 году Президент РФ Владимира Путин поставил перед чиновниками новые приоритетные задачи, призванные исправить ситуацию в дошкольном кластере образовательной системы. В рамках запланированной реформы ожидается:

  1. Сокращение очередей в дошкольные образовательные учреждения за счет увеличения количества специалистов, занятых в сфере.
  2. Повышение уровня заработной платы воспитателям и помощникам воспитателей посредством ежегодной индексации окладов, изменения системы начисления зарплаты, уменьшения учебной нагрузки.

Индексация окладов педагогов сферы дошкольного образования была проведена в 2018 году, для чего из государственной казны было выделено 180 млрд руб., из региональных бюджетов 340 млрд руб. Увеличение финансирования дошкольного кластера позволило повысить оклад воспитателей, работающих в группах продленного дня, на 6-8 %, а сотрудников, трудящихся без увеличения рабочей нагрузки, — на 4 %. В условиях, когда фактическая инфляция составляет около 12 %, такое повышение практически не ощущается, что снова актуализирует задачу увеличения зарплат воспитателей в 2019 году.

В соответствии с новой реформой, в ближайшие месяцы в сфере дошкольного образования произойдет применение новых норм, включающих следующие мероприятия:

  1. Сокращение количества разрядов, существующих в рамках актуальной тарифной сетки (с 27 до 17) с сопутствующим созданием групп по признакам профессиональной квалификации.
  2. Повышение оклада до размера МРОТ. В соответствии с данной инициативой индексация уровня МРОТ по стране будет способствовать увеличению заработной платы воспитателей.
  3. Отказ от федеральных доплат малого размера в пользу механизмов профессионально-отраслевой квалификации, что обуславливает возможность регулирования окладов на местном уровне.

Последний пункт является особо актуальным, поскольку региональный компонент продолжает сохранять высокую значимость. В соответствии с данными Росстата, в 2018 году зарплата воспитателя составила 77 157 руб. в детских садах Чукотского автономного округа, 61 977 руб. — с Магаданской обл., 32 901 руб. — в Томской обл., 22 014 — в Саратовской обл., 18 443 руб. — в Республике Дагестан. Самые высокие оклады традиционно сохраняются у специалистов дошкольного образования, трудящихся в столичных детских садах: зарплата в ДОУ в 2019 году в Москве составляет 70-80 тыс. рублей. Немаловажно, что воспитатели из-за высокой конкуренции частных детских садов имеют возможность выбирать наиболее комфортное место работы, а также сохраняют высокий уровень мотивации повышать профессиональный уровень.

Уточните важную информацию по теме в справочной Системе «Образование»
Характеристика методиста ДОУ

Отвечает Валентина Андреева, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Российского государственного университета правосудия, к. и. н.

Подводя итоги сказанного, хочется отметить, что ситуация с начислением заработных плат специалистам дошкольного образования оставалась неудовлетворительной длительное время, но внимание чиновников к проблеме, подтвержденное последовательным введением изменений, позволяет надеяться на изменение сложившейся тенденции. Финансовые эксперты сходятся во мнении, что на данном этапе сохраняется много вопросов не столько к правительству, сколько к местным чиновникам, которые по тем или иным причинам предпочитают игнорировать существующие проблемы и нерационально осваивать бюджетные средства, пока не возникают реальные риски для существования кластера дошкольного образования в привычном понимании. Изменение ситуации возможно только при условии внимательного отношения воспитателей к системе начисления зарплат, реализуемых в ДОУ, с последующим донесением реалий до региональных и высших эшелонов власти.

Как рассчитывается зарплата воспитателя детского сада в 2019 году?

Доход работников сферы дошкольного образования складывается из нескольких составляющих — такая система призвана обеспечить справедливое вознаграждение профессиональных усилий. Для специалистов, интересующихся, как рассчитывается зарплата воспитателя детского сада в 2019 году, хочется напомнить, что доход формируется посредством прибавления к базовому окладу, определяемому с учетом квалификации и стажа профдеятельности, региональных и стимулирующих надбавок. Таким образом, на заработную плату воспитателя влияет:

  1. Образование. Работники, имеющие диплом об общем образовании, получают базовый оклад, в то время для выпускников вузов он может быть увеличен на 50 %.
  2. Стаж работы. При выполнении обязанностей по уходу и присмотру за детьми в течение трех лет базовый оклад увеличивается на 3 %, в течение десяти лет — на 10 %, в течение двадцати лет — на 20 %, более двадцати — на 25 %.
  3. Уровень квалификации. Воспитатели второй категории получает надбавку к окладу в 15 %, первой — 25 %, высшей — 40 %. Таким образом, повышение дохода педработника обеспечивается за счет повышения уровня квалификационного уровня.
  4. Награды и звания. Выдача государственной награды предусматривает применение к заработной плате коэффициента 1,12, а получение звания «Отличник» или «Почетный» дает право претендовать на повышение оклада на 20 %.

Повышение зарплаты воспитателям в 2019 году зависит и от категории дошкольного учреждения, в котором осуществляется трудовая практика. При условии ведения стандартной работы с дошкольниками дополнительные выплаты сотрудникам не предусмотрена, но при условии образцового выполнения образовательных стандартов, ведения поисковой и экспериментальной педагогической деятельности, что должна подтвердить уполномоченная комиссия, дополнительные выплаты воспитателям могут составить от 10 % до 15 %.

Работа с дошкольниками, имеющие особые образовательные потребности, также позволяет повысить уровень дохода. Надбавки в зарплатам воспитателей, работающих в группах с логопедическим, офтальмологическим или коррекционным уклоном, по закону составляют 20 %. Если педработник привлечен к уходу за детьми, инфицированными туберкулезом, основная часть дохода повышается на 25 %. Воспитатели, трудящиеся в интернатах, также получают прибавку к зарплате до 25 % за ночные смены. 

Практика показывает, что надбавки в среднем составляют около 60 % дохода специалиста дошкольного образования. И если в соответствии с нормативными нормами повышение зарплаты воспитателям в 2019 году за счет увеличения дополнительных выплат кажется более чем реальным, то на практике (что подтверждают анонимные опросы педработников) все обстоит иначе. Получение добавочных выплат возможно только при условии осуществления воспитателем активного взаимодействия с родителями, реализации дополнительных образовательных инициатив, участии в конкурсах профессионального мастерства, что не всегда представляется возможным из-за высокой основной нагрузки, необходимости взаимодействовать со специфическим детско-родительским контингентам, отсутствии в группе няни, постоянных переработок. Ситуация с премиальными выплатами усугубляется в связи с тем, что решение об их начисление принимается раз в квартал. Таким образом, педработники, которые не смогли выполнить поставленные руководством цели, лишаются части дохода не за месяц, а сразу за квартал.

Негативным моментом, обуславливающих низкую перспективность отрасли, является и тот факт, что большинство педагогов дошкольного образования не удовлетворены тем, как рассчитывается зарплата воспитателя детского сада в 2019 году. В ходе опросов, проведенных в прошлом году, удалось выявить, что 85 % педработников в детских садах вынуждены перерабатывать, чтобы получить дополнительные выплаты и повысить уровень доходности. Неутешительно, что в сверхурочные обязанности более 50 % воспитателей входит не только интеллектуальный труд, но и обязанности по уборке или выполнение санитарно-гигиенических процедур. Также педагоги жалуются на переполненность групп, в том числе и за счет включения в их состав детей с ОВЗ при отсутствии необходимого оборудования и инвентаря, необходимость покупать игрушки, канцтовары и даже туалетную бумагу за свой счет. По словам опрошенных специалистов, невыполнение любого из требований, озвученного администрацией ДОУ, грозит отказом начисления дополнительных выплат.

Не исключением является и частичная или полная невыплата зарплаты воспитателей ДОУв 2019 году: сигналы о случаях отказа в получении выплат были зафиксированы в Вологодской, Волгоградской, Калининградской и Кировской областях, Забайкальском и Красноярском крае, Башкирии и Мордовии. Частыми случаями для местных администраций остается получение жалоб на неправильный расчет заработной платы, спровоцированный сложностью порядка начисления надбавок. При этом в большинстве частных детских садов подобные проблемы отсутствуют, поскольку воспитателям либо сразу устанавливают фиксированную ставку с учетом образования, уровня квалификации и профессионального мастерства, или рассчитывают ее помесячно, с учетом количества детей в группе и реальной педагогической нагрузки.

Зарплата воспитателей детского сада в 2019 году: как повлиять на изменение ситуации?

Несмотря на представленную несостоятельность системы расчета зарплат воспитателей детского сада в 2019 году, повышенное внимание чиновников к данному вопросу обуславливает реальность изменения ситуации. С целью реализации Указа Президента РФ от 07.05.2018 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Правительство РФ уже увеличило финансирование программы по созданию новых мест в дошкольных образовательных организациях до 60,6 млрд рублей в текущем году (против 24,5 в 2018). Для создания к 2024 году 255 тыс. новых мест в ДОУ в 82 регионах страны и обеспечения доступности дошкольного образования в 2020 году запланировано выделение 1,3 млрд руб. и в 2021 году — 1,4 млрд. руб.

Следует отметить, что на фоне увеличения финансирования кластера дошкольного образования дополнительных рисков для воспитателей эксперты не предвидят ввиду ряда факторов:

  • ранее проведенная оптимизация кадрового состава;
  • нехватка профессионалов большинстве детских садов страны;
  • активная реализация президентских инициатив, реализация которых возложена на местных чиновников с последующим предоставлением достигнутых результатов.

Таким образом, ожидание повышения зарплат воспитателей ДОУ в 2019 году является целесообразным, хотя насколько действенными будут анонсируемые изменения, покажет время. Что касается дня сегодняшнего, эксперты рекомендуют педработникам отслеживать, насколько точно система расчета оклада и начисления стимулирующих выплат, созданная в конкретном ДОУ, соответствует нормативам, и в случае выявления несоответствий обращаться с просьбой предоставления письменных разъяснений в бухгалтерию или к руководителю детского сада, при необходимости — в региональный Департамент образования.

Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»

Курс «Управление образовательной организацией» — это знания и навыки по управлению ресурсами, кадрами, развитием образовательной организации.

Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!

logo

Внимание!
Сайт предназначен только для работников дошкольного образования.

Зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!
За регистрацию на сайте для Вас сегодня — журнал «Справочник старшего воспитателя дошкольного учреждения» (скачать в pdf).

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
×
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.