Активируйте вашу скидку
Справочник руководителя дошкольного учреждения

Планирование закупок в ДОУ в 2019 году

  • 16 января 2019
  • 2599

Закупки для детских садов в 2019 году осуществляются в строгом соответствии с требованиями нормативно-правовых актов. Процедура и порядок заполнения документов претерпели некоторые изменения, которые и рассматриваются в статье.


В Федеральном законе №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сказано, что все муниципальные образовательные организации, в т.ч. ДОУ, должны производить закупки товаров, заказ работ и услуг для выполнения своих функций за бюджетные средства.

Планирование закупок в детском саду в 2019 году, согласно законодательству, подразумевает составление двух документов: плана закупок и плана-графика. В последнее время изменились требования, касающиеся заполнения этих документов. Рассмотрим их подробнее.

Изменения в плане закупок для детских садов в 2019 году

Регламентируемые законом №44-ФЗ от 05.04.2013 закупки должны выполняться по предварительно составленному плану. Порядок заполнения и форма плана устанавливаются в таких документах:

  1. ПП 552 от 05.06.2015 года – приобретение товаров, работ и услуг для федеральных нужд;

  2. ПП 1043 от 21.11.2013 года – закупки для нужд субъектов РФ и муниципалитетов.

Последние изменения были внесены ПП 73 от 25.01.2017 года и касаются сроков предоставления вышестоящим органам проектов на следующий год. Ранее документы следовало подавать до 1 июля, сейчас организация может устанавливать дату самостоятельно.

Закупки для детских садов в 2019 году претерпели еще одно важное изменение – отмену одного из оснований для корректировки планов. Речь идет об изменении сроков или периодичности поставок товаров и услуг.

Также дополнили перечень объектов, информацию о закупках которых можно указывать одной строкой в размерах финансирования на год. Появилось требование о соответствии итоговых показателей по кодам классификации бюджета для казенных учреждений бюджетной смете, которая рассчитывается по методике Минфина.

Заказчик формирует проект и предоставляет его ГРБС, учредителям, органам власти, которые осуществляют полномочия собственника. Плановые показатели могут изменяться при составлении бюджетных смет, планов ФХД, при принятии решений об инвестициях и субсидировании.

Утвержденный документ содержит информацию о предполагаемых приобретениях на плановый период. Согласно ст. 18 44-ФЗ каждую закупку или определенную группу нужно обосновать в приложениях установленного образца.

Закупка включается в план, если в планируемом периоде произойдут такие события:

  • размещение официального извещения о торгах;

  • рассылка приглашения участникам закрытых закупок;

  • заключение контракта с одним поставщиком.

Планирование закупок в ДОУ в 2019 году осуществляется с использованием образца бланка для размещения плановых показателей, который находится в приложении к ПП 552.

На первой странице находится информация о заказчике: полное наименование согласно Уставу, ИНН, КПП, телефон, почтовый и электронный адрес, организационно-правовая форма, ОКОПФ, форма собственности, ОКФС, ОКТМО, ОКПО. Организации, которые получили право проводить торги, указывают полные данные уполномочивших их учреждений. Свой адрес и наименование они ставят внизу списка. На второй и следующих страницах размещается информация о каждой закупке. На отдельном бланке вносится информация о приобретении товаров, услуг и работ, данные о которых являются государственной тайной.

Планирование закупок в ДОУ в 2019 году

Как заполняется документ? При проведении каждой закупки в графы вносятся сведения:

  1. Порядковый номер.

  2. Идентификационный код по 44-ФЗ.

3-4. Цель покупки товаров, услуг или работ с указанием государственной, ведомственной, федеральной, региональной целевой, муниципальной программы или же непрограммного направления.

5. Объекты закупки.

6. Год планируемой закупки.

7-11. Размеры финансирования.

12. Сроки и периодичность поставок.

13. Специальные требования к исполнителям, вызванные характеристиками объекта закупки.

14. Необходимость в проведении обязательного общественного обсуждения в соответствии с ПП 835 от 22.08.2016 г.

15. Данные о вносимых изменениях: дата и содержание.

Согласно ст. 93 44-ФЗ существуют виды закупок для детских садов в 2019 году, которые могут отражаться в плане по упрощенной схеме. Это касается приобретения товаров и услуг у одного поставщика:

  • на сумму менее 100 000 руб.;

  • на сумму менее 400 000 руб.;

  • услуги работнику в служебной командировке;

  • статистические наблюдения;

  • покупка информации, которая содержится в зарубежных базах данных;

  • услуги экскурсоводов и преподавателей;

  • коммунальные услуги, затраты на содержание и ремонт нежилого помещения в здании, где владельцы других помещений уже заключили договоры на обслуживание.

Полезная информация об организации закупок в ДОУ доступна в справочной системе «Образование»

Такие закупки можно вносить в план одной строкой с указанием объема годового финансирования.

Определение идентификационного кода закупки в детском саду в 2019 году

Каждая закупка должна проводиться по идентификационному коду, формируемому по определенным правилам. Его используют с целью обеспечения взаимосвязи всех документов, создающихся во время приобретения товаров, работ и услуг. Правила, согласно которым формируется код, определены в приказе Минэкономразвития 422 от 29.06.2015 года. Он включает 36 разрядов:

  • 1-2 – две последние цифры года закупки;

  • 3-22 – ИКУ, присвоенный заказчику приказом Минфина 127 от 18.12.2013 г.;

  • 23-26 – четырехзначный номер закупки в плане, который размещен в ЕИС;

  • 27-29 – трехзначный номер закупки, который присвоен в плане-графике на новый финансовый год;

  • 30-33 – код объекта приобретения по каталогу (первые два знака – класс, третий – подкласс, четвертый – группа);

  • 34-36 – КВР, согласно Указаниям 65н; для автономных и бюджетных учреждений, а также для закупки по нескольким видам расходов вместо КВР ставят нули.

Согласно приказу Минфина 127 структура кода ИКУ такова:

  • 1 разряд – код формы собственности;

  • 2-11 разряды – ИНН заказчика;

  • 12-20 разряды – КПП заказчика.

Согласно ПП 145 от 08.02 2017 г. в ЕИС ведется Каталог товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Пользователь ЕИС использует в данных о закупке такую информацию из каталога: код, наименование, единица измерения, описание. Заказчик может внести дополнительные характеристики и требования в описании, а также обосновывает необходимость использования этой информации. Если объект закупки не представлен в каталоге, то заказчик составляет описание самостоятельно, а код берет из ОКПД2.

Как обосновать закупку и разместить план закупок для детского сада в 2019 году

Для корректного составления плана-графика закупок в ДОУ 2019 необходимо использовать формы обоснования госзакупок и соблюдать правила их заполнения, которые регламентированы ПП 555 от 05.06.2015 года. Разъяснения по заполнению форм можно найти в письме Минэкономразвития от 23.11.2015 года № Д28и-3527.  

ДОУ необходимо доказать правомерность выбора объекта закупки и установления начальной максимальной цены контракта. В обоснованиях указываются реквизиты нормативных актов, определяющих требования к товарам, работам и услугам, закупаемым за счет бюджета. В этих актах приводятся и рекомендуемые цены. Если закупки указываются в плане единой строкой, то обоснование составляют на весь годовой объем.

Планирование закупок в ДОУ в 2019 году

Получите диплом установленного образца


Узнать больше о нормативно-правовом регулировании образовательной деятельности ДОО, разработке основной образовательной программы дошкольного образования и получить методические рекомендации экспертов поможет учебная программа «Организация и контроль качества образовательной деятельности в ДОО»

Планирование закупок в ДОУ в 2019 году Планирование закупок в ДОУ в 2019 году Планирование закупок в ДОУ в 2019 году Планирование закупок в ДОУ в 2019 году

Госзакупки в ЕИС размещаются согласно правилам, определенным ПП 1168 от 29.10 2015 года с последующими изменениями и дополнениями. Данные необходимо внести на протяжении трех дней после утверждения. Получатели средств бюджета вводят информацию через «Электронный бюджет». Для региональных и муниципальных заказчиков предусмотрена возможность работать непосредственно с ЕИС или пользоваться местными программами формирования бюджета.

Как происходит изменение плана закупок для детского сада?

Внесение изменений в планирование закупок в детском саду в 2019 году может происходить только при наличии основании, указанных в ст. 17 44-ФЗ и ПП 552:

  • Необходимость приведения в соответствие с изменениями, внесенным в государственные программы, по которым ведутся закупки.

  • Изменение нормативных требований или стоимости приобретаемых товаров, работ, услуг.

  • Изменение закона о бюджете.

  • До начала закупок изменены сроки выполнения контракта, порядок оплаты или размер аванса.

  • Изменение даты начала закупок.

  • Обнаружение нарушений при закупке.

  • Необходимость исполнения нормативных и законодательных актов, которые приняты после утверждения плана, если это не приводит к увеличению финансирования из бюджета.

  • Изменение начальной максимальной цены контракта.

  • Изменения бюджетной сметы, плана ФХД, соглашений о субсидиях.

  • Необходимость выполнения решений, которые приняты по итогам общественного обсуждения.

  • Использование сэкономленных после закупки средств.

  • Выполнение предписаний органов контроля.

  • Другие причины.

После внесения изменений в плане и плане-графике закупок в ДОУ 2019 на лицевой стороне в строке «вид документа» пишется «измененный», в поле справа проставляется номер корректировки. Для откорректированной закупки заполняют графу 15. Новый документ следует внести в ЕИС в срок до 3 календарных дней с момента принятия решения об изменениях.

Все изменения, которые вносятся в план-график должны быть обоснованы. Также в обосновании нуждаются каждый объект закупок, способ определения поставщика.

Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»

Курс «Управление образовательной организацией» — это знания и навыки по управлению ресурсами, кадрами, развитием образовательной организации.

Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!

logo

Внимание!
Сайт предназначен только для работников дошкольного образования.

Зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!
За регистрацию на сайте для Вас сегодня — журнал «Справочник старшего воспитателя дошкольного учреждения» (скачать в pdf).

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
×
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.