-15% при подписке в феврале Получить скидку>>>
Справочник руководителя дошкольного учреждения

Планирование закупок в ДОУ в 2019 году

  • 3 апреля 2017
  • 2176

Закупки для детских садов в 2019 году осуществляются в строгом соответствии с требованиями нормативно-правовых актов. Процедура и порядок заполнения документов претерпели некоторые изменения, которые и рассматриваются в статье.


В Федеральном законе №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сказано, что все муниципальные образовательные организации, в т.ч. ДОУ, должны производить закупки товаров, заказ работ и услуг для выполнения своих функций за бюджетные средства.

Планирование закупок в детском саду в 2019 году, согласно законодательству, подразумевает составление двух документов: плана закупок и плана-графика. В последнее время изменились требования, касающиеся заполнения этих документов. Рассмотрим их подробнее.

Изменения в плане закупок для детских садов в 2019 году

Регламентируемые законом №44-ФЗ от 05.04.2013 закупки должны выполняться по предварительно составленному плану. Порядок заполнения и форма плана устанавливаются в таких документах:

  1. ПП 552 от 05.06.2015 года – приобретение товаров, работ и услуг для федеральных нужд;

  2. ПП 1043 от 21.11.2013 года – закупки для нужд субъектов РФ и муниципалитетов.

Последние изменения были внесены ПП 73 от 25.01.2017 года и касаются сроков предоставления вышестоящим органам проектов на следующий год. Ранее документы следовало подавать до 1 июля, сейчас организация может устанавливать дату самостоятельно.

Закупки для детских садов в 2019 году претерпели еще одно важное изменение – отмену одного из оснований для корректировки планов. Речь идет об изменении сроков или периодичности поставок товаров и услуг.

Также дополнили перечень объектов, информацию о закупках которых можно указывать одной строкой в размерах финансирования на год. Появилось требование о соответствии итоговых показателей по кодам классификации бюджета для казенных учреждений бюджетной смете, которая рассчитывается по методике Минфина.

Заказчик формирует проект и предоставляет его ГРБС, учредителям, органам власти, которые осуществляют полномочия собственника. Плановые показатели могут изменяться при составлении бюджетных смет, планов ФХД, при принятии решений об инвестициях и субсидировании.

Утвержденный документ содержит информацию о предполагаемых приобретениях на плановый период. Согласно ст. 18 44-ФЗ каждую закупку или определенную группу нужно обосновать в приложениях установленного образца.

Закупка включается в план, если в планируемом периоде произойдут такие события:

  • размещение официального извещения о торгах;

  • рассылка приглашения участникам закрытых закупок;

  • заключение контракта с одним поставщиком.

Планирование закупок в ДОУ в 2019 году осуществляется с использованием образца бланка для размещения плановых показателей, который находится в приложении к ПП 552.

На первой странице находится информация о заказчике: полное наименование согласно Уставу, ИНН, КПП, телефон, почтовый и электронный адрес, организационно-правовая форма, ОКОПФ, форма собственности, ОКФС, ОКТМО, ОКПО. Организации, которые получили право проводить торги, указывают полные данные уполномочивших их учреждений. Свой адрес и наименование они ставят внизу списка. На второй и следующих страницах размещается информация о каждой закупке. На отдельном бланке вносится информация о приобретении товаров, услуг и работ, данные о которых являются государственной тайной.

Планирование закупок в ДОУ в 2019 году

Как заполняется документ? При проведении каждой закупки в графы вносятся сведения:

  1. Порядковый номер.

  2. Идентификационный код по 44-ФЗ.

3-4. Цель покупки товаров, услуг или работ с указанием государственной, ведомственной, федеральной, региональной целевой, муниципальной программы или же непрограммного направления.

5. Объекты закупки.

6. Год планируемой закупки.

7-11. Размеры финансирования.

12. Сроки и периодичность поставок.

13. Специальные требования к исполнителям, вызванные характеристиками объекта закупки.

14. Необходимость в проведении обязательного общественного обсуждения в соответствии с ПП 835 от 22.08.2016 г.

15. Данные о вносимых изменениях: дата и содержание.

Согласно ст. 93 44-ФЗ существуют виды закупок для детских садов в 2019 году, которые могут отражаться в плане по упрощенной схеме. Это касается приобретения товаров и услуг у одного поставщика:

  • на сумму менее 100 000 руб.;

  • на сумму менее 400 000 руб.;

  • услуги работнику в служебной командировке;

  • статистические наблюдения;

  • покупка информации, которая содержится в зарубежных базах данных;

  • услуги экскурсоводов и преподавателей;

  • коммунальные услуги, затраты на содержание и ремонт нежилого помещения в здании, где владельцы других помещений уже заключили договоры на обслуживание.

Такие закупки можно вносить в план одной строкой с указанием объема годового финансирования.

Определение идентификационного кода закупки в детском саду в 2019 году

Каждая закупка должна проводиться по идентификационному коду, формируемому по определенным правилам. Его используют с целью обеспечения взаимосвязи всех документов, создающихся во время приобретения товаров, работ и услуг. Правила, согласно которым формируется код, определены в приказе Минэкономразвития 422 от 29.06.2015 года. Он включает 36 разрядов:

  • 1-2 – две последние цифры года закупки;

  • 3-22 – ИКУ, присвоенный заказчику приказом Минфина 127 от 18.12.2013 г.;

  • 23-26 – четырехзначный номер закупки в плане, который размещен в ЕИС;

  • 27-29 – трехзначный номер закупки, который присвоен в плане-графике на новый финансовый год;

  • 30-33 – код объекта приобретения по каталогу (первые два знака – класс, третий – подкласс, четвертый – группа);

  • 34-36 – КВР, согласно Указаниям 65н; для автономных и бюджетных учреждений, а также для закупки по нескольким видам расходов вместо КВР ставят нули.

Согласно приказу Минфина 127 структура кода ИКУ такова:

  • 1 разряд – код формы собственности;

  • 2-11 разряды – ИНН заказчика;

  • 12-20 разряды – КПП заказчика.

Согласно ПП 145 от 08.02 2017 г. в ЕИС ведется Каталог товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Пользователь ЕИС использует в данных о закупке такую информацию из каталога: код, наименование, единица измерения, описание. Заказчик может внести дополнительные характеристики и требования в описании, а также обосновывает необходимость использования этой информации. Если объект закупки не представлен в каталоге, то заказчик составляет описание самостоятельно, а код берет из ОКПД2.

Как обосновать закупку и разместить план закупок для детского сада в 2019 году

Для корректного составления плана-графика закупок в ДОУ 2019 необходимо использовать формы обоснования госзакупок и соблюдать правила их заполнения, которые регламентированы ПП 555 от 05.06.2015 года. Разъяснения по заполнению форм можно найти в письме Минэкономразвития от 23.11.2015 года № Д28и-3527.  

ДОУ необходимо доказать правомерность выбора объекта закупки и установления начальной максимальной цены контракта. В обоснованиях указываются реквизиты нормативных актов, определяющих требования к товарам, работам и услугам, закупаемым за счет бюджета. В этих актах приводятся и рекомендуемые цены. Если закупки указываются в плане единой строкой, то обоснование составляют на весь годовой объем.

Госзакупки в ЕИС размещаются согласно правилам, определенным ПП 1168 от 29.10 2015 года с последующими изменениями и дополнениями. Данные необходимо внести на протяжении трех дней после утверждения. Получатели средств бюджета вводят информацию через «Электронный бюджет». Для региональных и муниципальных заказчиков предусмотрена возможность работать непосредственно с ЕИС или пользоваться местными программами формирования бюджета.

Как происходит изменение плана закупок для детского сада?

Внесение изменений в планирование закупок в детском саду в 2019 году может происходить только при наличии основании, указанных в ст. 17 44-ФЗ и ПП 552:

  • Необходимость приведения в соответствие с изменениями, внесенным в государственные программы, по которым ведутся закупки.

  • Изменение нормативных требований или стоимости приобретаемых товаров, работ, услуг.

  • Изменение закона о бюджете.

  • До начала закупок изменены сроки выполнения контракта, порядок оплаты или размер аванса.

  • Изменение даты начала закупок.

  • Обнаружение нарушений при закупке.

  • Необходимость исполнения нормативных и законодательных актов, которые приняты после утверждения плана, если это не приводит к увеличению финансирования из бюджета.

  • Изменение начальной максимальной цены контракта.

  • Изменения бюджетной сметы, плана ФХД, соглашений о субсидиях.

  • Необходимость выполнения решений, которые приняты по итогам общественного обсуждения.

  • Использование сэкономленных после закупки средств.

  • Выполнение предписаний органов контроля.

  • Другие причины.

После внесения изменений в плане и плане-графике закупок в ДОУ 2019 на лицевой стороне в строке «вид документа» пишется «измененный», в поле справа проставляется номер корректировки. Для откорректированной закупки заполняют графу 15. Новый документ следует внести в ЕИС в срок до 3 календарных дней с момента принятия решения об изменениях.

Все изменения, которые вносятся в план-график должны быть обоснованы. Также в обосновании нуждаются каждый объект закупок, способ определения поставщика.

Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»

Курс «Управление образовательной организацией» — это знания и навыки по управлению ресурсами, кадрами, развитием образовательной организации.

Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме
Школа Менеджер Образования  
Дистанционное обучение 24/7

Выгодная подписка

Самое выгодное предложение на подписку

Получите скидку 15% на журналы до конца февраля

Забрать журналы

Мы в соцсетях
А еще:

Внимание!
Сайт предназначен только для работников дошкольного образования.

Зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!
За регистрацию на сайте для Вас сегодня — журнал «Справочник старшего воспитателя дошкольного учреждения» (скачать в pdf).

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
×
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.