text

✎ Быстрая подписка на журнал со скидкой 15%! ПОЛУЧИТЬ >>>

Справочник руководителя дошкольного учреждения

Нарушения полномочий сотрудником на должности заведующего детским садом

  • 13 сентября 2016
  • 4644

Лицо, занимающее должность заведующего детским садом, а также его заместители относятся к должностным лицам. Они временно, постоянно или по специальному полномочию выполняют функции власти или организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных учреждениях, государственных органах и органах местного самоуправления. Вывод о том, какую категорию обязанностей выполняет работник, делается на основании анализа его трудовых обязанностей, закрепленных в законодательстве, локальных актах и других документах.

Работник, выполняющий организационно-распорядительные функции, руководит трудовым коллективом, набирает персонал, определяет трудовые функции своих сотрудников, организовывает их работу и принимает решение по поощрению или дисциплинарному взысканию. Такие функции, например, выполняет лицо, занимающее должность заведующего детского сада. Лицо, которое выполняет административно-хозяйственные функции, распоряжается имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе организации и ее банковском счету, принимает решение о начислении заработной платы и премий, контролирует движение материальных ценностей, определяет порядок их хранения и расходования.

Скачать книгу «Нормы трудового права»
Скачать бесплатно в .pdf

Не являются должностными лицами работники, выполняющие сугубо профессиональные или технические обязанности, например, кассир или кладовщик в детском саду.

Виды злоупотреблений лиц, занимающих должность заведующего детским садом

Понять, что лицо, занимающее должность заведующего детским садом, или же другие представители администрации учреждения злоупотребляют своими полномочиями можно по нескольким признакам:

  • они совершают действия, которые хотя и не были непосредственно связаны с их правами и обязанностями, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили задачам учреждения и задачам конкретного лица;
  • они прибегают к политике протекционизма — незаконно оказывают содействие в трудоустройстве, продвижении по работе, поощрении и покровительстве лица из корыстных и личных интересов;
  • нарушают права и законные интересы граждан и отдельных организаций, гарантированные им нормами международного права и конституцией РФ;
  • между их действиями и наступившими вредными последствиями была найдена четкая причинно-следственная связь. На оценку ущерба будут влиять такие параметры, как отрицательное влияние на нормальную деятельность организации, характер и размер понесенного материального ущерба, число потерпевших граждан и тяжесть причиненного им морального, физического и имущественного вреда.

Как правилом, мотивом лиц, занимающих должность заведующего детского сада, к превышению должностных полномочий является корыстная или личная заинтересованность. Корыстная заинтересованность — это стремление получить для себя выгоду имущественного характера,  не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу (пользу других лиц). Личная заинтересованность — стремление извлечь выгоду неимущественного характера. К проявлениям личной заинтересованности относят карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительность, желание получить взаимную услугу и т.д.

К специальным видам злоупотреблений, которые совершают лица, занимающие должность заведующего детского сада, относят нецелевое использование бюджетных средств и получение взятки. К бюджетным средствам относят различные субсидии, гранты, средства обязательного медицинского страхования. 

Субъектом получения взятки может быть только должностное лицо. Предметом взятки могут быть материальные и имущественные блага (деньги, ценные бумаги, иное имущество), а также незаконно предоставляемые услуги имущественного характера.

Получение взятки считается оконченным преступлением с момента ее принятия получателем независимо от того, было ли получение взятки заранее обусловлено, а также совершены ли действия (бездействие), обещанные за взятку, или их предполагается совершить в будущем.

Ответственность, следующая за превышением полномочий лицами, занимающими должность заведующего детского сада

Часто злоупотребление должностными полномочиями сопряжено с другими преступлениями — хищение имущества и служебный подлог, которые позволяет выявить инвентаризация имущества в детском саду. Хищение имущества — деяния, которые не связаны с изъятием чужого имущества (например, получение имущественной выгоды от использования имущества не по назначению) либо связаны с временным и (или) возмездным изъятием имущества.

Если фактически произошло изъятие, преступление классифицируется по  ч. 3 ст. 159 или ч. 3 ст. 160 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по ст. 285 УК РФ. Под служебным подлогом расцениваются действия работника, занимающего должность заведующего детским садом, по внесению в официальные документы заведомо ложных сведений или исправлений, искажающих их действительное содержание. Преступление классифицируется по  ст. 292 УК РФ.

Уголовный кодекс устанавливает различную ответственность за злоупотребление служебными полномочиями служащих в зависимости от организационно-правовой формы организации (коммерческие и некоммерческие) и формы ее собственности (государственная, муниципальная, частная):

  • штраф в виде определенной суммы, одной зарплаты или дохода за период до полугода;
  • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на установленный срок;
  • принудительные работы;
  • арест;
  • лишение свободы;
  • лишение свободы сроком до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет в случаях, если злоупотребление полномочиями повлекло за собой тяжкие последствия (остановка производственного процесса, значительный материальный ущерб и т.д.).

Заведующий детского сада не признается должностным лицом, если работает не в государственном или муниципальном учреждении. Он несет ответственность по ст. 201 УК РФ. Если он работает в государственном и муниципальном учреждении, то соответственно, признается должностным лицом и несет ответственность по ст. 285 УК РФ.

Таким образом, в своей деятельности лицо, занимающее должность заведующего детского сада, может совершить ряд злоупотреблений, к числу которых относятся: протекционизм, нарушение прав и интересов граждан и организаций и т.д. Основными мотивами для превышения полномочий служит корыстная или личная заинтересованность. За совершенное деяние работник несет различную ответственность, в том числе уголовную. 

Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»

Курс «Управление образовательной организацией» — это знания и навыки по управлению ресурсами, кадрами, развитием образовательной организации.

Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Повышение квалификации

Повышение квалификации заведующих детским садом и старших воспитателей

Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:

Внимание!
Вы читаете профессиональную статью для работника сферы дошкольного образования.

Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займёт менее 1 минуты! :)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Присоединяйтесь к выбору Ваших коллег!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Вам открыт свободный доступ
к Справочной системе Образование

Узнайте важные изменения к 2018-2019 учебному году

Получите готовые решения для специалистов образования, которые доступны только подписчикам

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.