Финансирование дошкольного учреждения

46

В соответствии со ст. 5 Закона об образовании1 в Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом. То есть, гарантия общедоступности и бесплатности определяется стандартом.

Полномочия субъектов по финансированию дошкольного учреждения

К полномочиям субъекта отнесена реализация именно этих прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных учреждениях и прочих организациях образования.

Муниципалитет отвечает за организацию и предоставление дошкольного образования. Именно стандарт определяет то, что будет входить в реализацию и что войдёт в полномочия субъекта, за что конкретно субъект РФ произведет финансирование дошкольного учреждения.

Образовательная организация реализует программу и оказывает присмотр и уход. Плату за присмотр и уход за детьми устанавливает учредитель образовательной организации. Оплачивают данную услугу родители.

Стандарт является основополагающим документом, на основании которого будут разделяться обязательства государства и обязательства родителей по оплате обучения, присмотра и ухода.

Если в стандарте предусмотрено, например, что работа воспитателя — это реализация программы, тогда произведет финансирование дошкольного учреждения субъект Российской Федерации. В таком случае с родителей за реализацию программы по закону плата не взимается, и родители не оплачивают работу воспитателя.

Финансирования дошкольного учреждения: оплата труда участников образовательного процесса

Весь персонал, работающий в организации, можно условно разделить по группам должностей. Работа воспитателя полностью оплачивается за счёт средств, выделенных на реализацию образовательной программы, а значит финансирование дошкольного учреждения будет произведено за счёт средств субъекта Российской Федерации.

Помощники воспитателя также участвуют в реализации образовательной программы, т. к. это работа по созданию условий по реализации программы. Все педагогические работники, если они нужны для реализации программы, участвуют в реализации этой образовательной программы.

Если мы говорим о педагоге дополнительного образования, который никакого отношения к реализации программы не имеет, то это отдельная услуга. Субъект РФ не производит финансирование дошкольного учреждения по данной услуге. Но если педагог дополнительного образования нужен и обеспечивает реализацию программы, то это уже не присмотр и уход!

Для реализации программы необходимо обеспечение функций управления организацией, хозяйственно-финансового обслуживания, хозяйственного обслуживания, охраны жизни и здоровья детей.

Что значит охрана жизни и здоровья? Охранники осуществляют охрану в рамках реализации программы, поэтому финансирование дошкольного учреждения (расходы на содержание охранников) производит субъект РФ. Заведующий, заместитель заведующего, весь административно-управленческий аппарат, обслуживающий персонал участвуют в реализации образовательной программы.

Единственный, кто не отнесен к обслуживающему персоналу, участвующему в реализации программы - это обслуживающий персонал по приготовлению питания, по стирке, глажке и т. д. Именно услугу будут оплачивать родители. В данном случае субъект РФ не производит финансирование дошкольного учреждения.

За персонал, который занимается обслуживанием зданий, бойлерных и пр. (например, грузчики, кладовщики, операторы бойлерных и т. д.) будет платить муниципалитет. Потому что их работа считается созданием условий по присмотру и уходу.

Поэтому в реалиях, большая часть персонала отнесена к категории лиц, участвующих в реализации образовательной программы дошкольного учреждения. Это разделение сделано для того, чтобы не взимать с родителей высокую родительскую плату и в то же время обеспечить необходимое финансирование дошкольного образования.

Финансирование деятельности по развитию дошкольного учреждения

Учредитель финансирует не только оказание услуг, но и деятельность по развитию ДОУ. Если речь идет о новом строительстве, реконструкции зданий и т. д., то развитие учреждения может осуществляться в форме бюджетных инвестиций.

Механизм целевых субсидий используется для решения задач улучшения качества предоставляемых услуг, которые связаны с дополнительным оснащением учреждений, капремонтом, закупок мебели, инвентаря.

 

1 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"(далее – Закон об образовании).



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Рассылка




© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы дошкольного образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 9 000 профессиональных материалов;
  • 4 000 готовых рекомендаций воспитателей-новаторов;
  • более 200 сценариев дошкольных мероприятий;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль