Финансирование дошкольного образования

602

Переход от сметного финансирования к нормативному позволяет дошкольному учреждению формировать бюджеты, определять потребности в финансовых средствах, оптимизировать затраты и обеспечивать прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования.

Нормативное финансирование дошкольного образования

Финансирование дошкольного образования осуществляется на основе ведомственных и местных нормативов финансирования, определяемых из расчета на одного воспитанника по каждому виду программ дошкольного образовательного учреждения

Нормативы финансирования дошкольных учреждений рассчитываются в зависимости от направленности образовательных программ, форм и профилей обучения, категории обучающихся, вида образовательного учреждения, специфики предоставляемых услуг, региональных особенностей деятельности учреждения, а также от затрат рабочего времени педагогов.

Принцип нормативности финансирования дошкольного образования заключается в том, что дошкольные учреждения, реализующие программы дошкольного образования, вне зависимости от формы собственности финансируются по одинаковым нормативам. Нормативное финансирование создаёт не дискриминационные, а равные условия для дошкольных учреждений, конкуренцию по качеству предоставляемых услуг.

Закон об образовании1 не допускает дискриминации по форме собственности. Доступ к бюджетным средствам имеют все дошкольные учреждения вне зависимости от формы собственности, будь то государственные, муниципальные, негосударственные организации или индивидуальные предприниматели – все те, кто имеет право реализовывать такие программы.

Нормативы финансирования дошкольного образования устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, опираясь на федеральный государственный образовательный стандарт. Отметим, не на примерные образовательные программы, а непосредственно на стандарт.

 Образовательная организация, зная, сколько у неё воспитанников, её контингент, какая дифференциация по этим нормативам, формирует общий объём финансов и планирует образовательные программы, которые она будет реализовывать. При этом, финансирование дошкольного образования должно быть достаточным и необходимым для осуществления учреждением расходов на реализацию образовательной деятельности.

Источники финансирования дошкольного образования

Финансирование дошкольного образования осуществляется с двух уровней – региона и муниципалитета.

Субъект РФ осуществляет финансирование дошкольного образования по основным образовательным программам в пределах федерального государственного стандарта, включая расходы на оплату труда, приобретение учебных материалов, средств обучения, в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов РФ.

Деятельность дошкольного образовательного учреждения финансируется его учредителем на основе муниципального задания. На муниципалитеты ложатся расходы, связанные с реализацией образовательной программы дошкольного образования, и на расходы, связанные с организацией присмотра и ухода (п. 3 ст. 9 Закона об образовании).

Муниципалитет, получив средства от субъекта Российской Федерации, осуществляет финансирование муниципальных образовательных учреждений. И уже в форме субсидии муниципалитет передаёт средства образовательным организациям, подписывая соглашение, в котором прописываются все основные условия и порядок передачи средств.

Финансирование дошкольного образования: оплата коммунальных услуг и содержание имущественного комплекса

В ст. 8 Закона об образовании указано, что в полномочия субъектов Российской Федерации не входит оплата коммунальных услуг и содержание имущественного комплекса. Субъекты РФ не восполняют данные расходы ни муниципальным организациям, ни частным. За муниципальные организации платит муниципалитет, за частные - учредитель или сам индивидуальный предприниматель.

Разделение ответственности за финансирование дошкольного образования

Законом об образовании прописано разделение ответственности за финансирование дошкольного образования между тремя основными участниками:

  • субъект Российской Федерации отвечает за реализацию образовательных программ и компенсацию части родительской платы,
  • муниципалитет – за  финансирование образовательных программ и содержание имущественного комплекса и создание условий для присмотра и ухода за детьми, в т. ч. для образования,
  • родители, которые оплачивают присмотр и уход с учётом компенсации за счёт средств субъекта Российской Федерации, с освобождением льготных категорий от родительской платы.

На родителей также возлагается ответственность за питание. Данная ответственность прописана в п. 34 ст. 2 Закона об образовании – "иные хозяйственно-бытовые службы и обеспечение режима дня".

 

1 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"(далее – Закон об образовании).

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя дошкольного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации

      Повышение квалификации заведующих детским садом и старших воспитателей

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Участвовать

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 15 сентября 2017 г.
      • Типичные нарушения в кадровом документообороте ДОО
      • Вавилова А. А.
        старший научный сотрудник МГПУ, кандидат юридических наук

        Подробнее


      Школа Менеджера образования




      © МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
      Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт предназначен для работников сферы дошкольного образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • доступ к 9 000 профессиональных материалов;
      • 4 000 готовых рекомендаций воспитателей-новаторов;
      • более 200 сценариев дошкольных мероприятий;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Регистрация

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль