Какую роль играет администрация ДОУ в сохранении врачебной тайны

Как известно, ДОО (дошкольная образовательная организация) представляет собой один из типов учреждений, цель деятельности которого заключается в осуществлении обучения, присмотра и ухода за детьми. Регулируется их деятельность ч.2 ст. 23 Федерального закона №273-ФЗ. Настоящий закон носит название «Об образовании в Российской Федерации» и является основным регулирующим деятельность ДОО нормативно правовым актом.

На администрацию ДОО возлагается ряд обязательств, касательно проведения образовательной деятельности. Так, к примеру, ч. 5. п.3 Закона 273-ФЗ, возлагает обязанность на учреждения системы образования и возглавляющих их лиц ответственность за обеспечение соблюдения прав и свобод обучающихся, а также родителей и законных представителей.

Кроме того, существует масса нормативно-правовых актов, которые регулируют права и обязанности каждого из вышеперечисленных лиц. Примером тому может служить часть 1 ст. 15 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» регулирующая права опекунов в отношении обучения и воспитания подопечных, недостригших совершеннолетия.

Принципы медицины в ДОУ

Важным принципом функционирования ДОО является обеспечения комфортных условий обучения. Но не менее важным является соблюдение администрацией ДОУ и штатными работниками принципа неразглашения врачебной тайны, представленной в виде информации о состоянии здоровья ребенка.

Для того, чтобы более четко разобрать, что входит в перечень информации, являющей собой врачебную тайну, следует обратиться к законодательству, а именно ч.1 ст. 13 №323-ФЗ. Под в понятие врачебной тайны согласно вышеуказанному закону следует включать такие данные:

• информацию об обращении лица за оказанием медицинской помощи;
• информацию о состоянии здоровья;
• сведения, получаемые работником медицины в ходе осмотра пациента (в нашем случае учащегося, его родителей или законных представителей).

Любые сведения, составляющие врачебную тайну, защищаются п.7 ч.5 ст.15 Закона №323-ФЗ. Казалось бы, статья касается лишь медицинских работников. Но это неверное впечатление, так как при более тщательном рассмотрении, становится ясно, что администрация ДОУ является получателем персональных данных, а, следовательно, располагает врачебной тайной в такой же мере, как и медработники.

Есть четыре основных причины, которые подтверждают это, а именно:

1. недопустимость разглашения данных распространяется на широкий круг официальных лиц, которые принимают участие в получении и обработки персональных данных (в том числе и врачебной тайны). Регулируется ч.2 ст.13 Закона №323-ФЗ;
2. прием детей в дошкольные образовательные учреждения осуществляется лишь после предоставления ими (их опекунами/родителями) данных медицинского обследования (зачастую содержащих врачебную тайну). Регулируется ч.8 ст.55 Закона 273-ФЗ и приказом Минобрнауки РФ от 08.04.2011 №293;
3. обучающийся в ДОО могут болеть и это случается со всеми (кроме редких исключений). В таких случаях, при отсутствии в образовательном учреждении некоторое время в связи с состоянием здоровья, от обучающегося требуют справку о выздоровлении (в ней также содержится информация, которую можно приписать к врачебной тайне);
4. созданные на основе ДОУ медицинские кабинеты и центры, в которых оказывают врачебную помощь, являются так же источником получения данных, несущих в себе врачебную тайну.

Таким образом, администрация ДОО должна обеспечить проведение инструктажа штатным работникам. Целью таких инструктажей следует считать доведение до ведома воспитателей правил работы с информацией, которая носит характер конфиденциальной.

Важным уточнением можно назвать то, что врачебная тайна не носит абсолютный характер. Есть, по крайней мере, два исключения, которые регулирует Закон № 323-ФЗ. Вот эти случаи:

1. первое исключение из правила – письменное разрешение самого субъекта правоотношений, которого оно касается. Причин для написания такового разрешения более чем достаточно. Например, при устройстве на работу, прохождения периодического/разового медицинского обследования и пр. Что касается детей, обучающихся в ДОО, то такое разрешение в виду их недееспособности, могут предоставить исключительно законные представители учащихся;
2. вторым исключением являются закрепленные на законодательном уровне случаи, при которых не требуется согласие гражданина на распространение касающейся его врачебной тайны.  Ч. 4 ст. 13 Закона №323 регулирует выполнение этих случаев, а также содержит исчерпывающий список ситуаций, в которых применимо второе исключение.

Собственно говоря, список причин, позволяющих администрации ДОО или непосредственно медицинским работникам разглашать врачебную тайну четко оговорен. Ярким примером таких причин является препятствие распространению опасного вируса, инфекции, болезни; или же тогда, когда лицо, которого касается врачебная тайна, не в состоянии самостоятельно выразить свою волю. Т.о., причины для распространения такого рода персональных данных более чем веские.

Действия администрации ДОУ для сохранения врачебной тайны

На плечи руководства дошкольных образовательных учреждений, ложится ряд необходимых к проведению мероприятий, направленных на сохранение врачебной тайны и предупреждению нарушений, а именно:

1. при изучении материалов медицинского характера, содержащих врачебную тайну обучающихся, администрация ДОО должна определить перечень тех, которые составляют врачебной тайны;
2. выявить круг лиц, которые имеют непосредственное отношение к обработке персональных данных как обучающихся, так и их законных представителей;
3. обеспечить ограничение круга лиц, имеющих доступ к информации, содержащей врачебную тайну (разумеется за исключением тех лиц, чьи непосредственные обязанности связаны с обработкой данных, содержащих такого рода информацию);
4. определить порядок информации передачи лицам (организациям), которые имеют внешнее отношение к данным, носящим характер врачебной тайны;
5. урегулировать использование персональных данных, содержащих врачебную тайну, руководствуясь нормативно-правовыми актами.