Санитарно-гигиенические требования в детском саду: утилизация отходов

1558

Согласно ст. 1 Федерального закона от  24.06.1998 №  89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон №  89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, образовавшиеся в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным законом и нормами производственного контроля.

В результате деятельности дошкольной образовательной организации также образуются отходы производства и потребления, которые согласно санитарно-гигиеническим требованиям в детском саду подлежат утилизации. Основную долю в их числе образуют:

  • пищевой мусор;
  • медицинский мусор;
  • твердый коммунальный мусор;
  • отработанный (бракованный) ртутный мусор, в том числе люминесцентные лампы, а также электрические лампы накаливания;
  • так называемый смёт с территории.

Выбор редакции:

Сборник лучших материалов по теме
«Управление в ДОУ»


В зависимости от степени своего негативного влияния на окружающую среду отходы классифицируются по пяти критериям опасности (см. рисунок), установленных документально. А классифицировать отходы согласно классам опасности по отношению к окружающей среде лучше всего расчетным или экспериментальным методом (п. 3 Критериев).

Санитарно-гигиенические требования в детском саду: утилизация отходов 

Расчетный метод. Данный метод в своей основе использует  показатель, характеризующий уровень опасности отхода, воздействующего на окружающую среду. Рассчитывается он по сумме показателей опасности веществ, которые составляют отход. Перечень этих компонентов и их количество устанавливаются согласно составу исходного сырья и технологии его переработки, а также по результатам химического анализа.

Экспериментальный метод. Реализуется в специальных лабораториях и базируется на биотестировании водной вытяжки отходов. Данная методика, предусмотренная санитарно-гигиеническими требованиями в детском саду, может быть применима в следующих случаях:

  • если существует необходимость отнесения отходов к V классу опасности (расчетный метод);
  • если у отходов невозможно определить качественный и количественный состав;
  • когда нужно уточнить класс опасности отходов, полученный расчетным методом.

На отходы I–IV классов опасности юридически лица и индивидуальные предприниматели должны составлять паспорт. В случае, если деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей способствует образованию отходов I–IV классов опасности, то они обязательно должны подтвердить отнесение данных отходов к соответствующему классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти.

Сайт предназначен для работников сферы образования

Статьи в полном объёме доступны только зарегистрированным пользователям.
После регистрации Вы получаете:

  • доступ к 9 000+ профессиональных материалов;
  • 4 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
  • более 200 сценариев открытых уроков;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

Санитарно-гигиенические требования к детском саду: нормативные акты, регулирующие обращение с отходами

Главные нормативные акты, которые регулируют порядок обращения с отходами производства и потребления, это санитарные правила и нормы.

Так, СанПиН 2.4.1.3049–13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», контролируют деятельность ДОО с отходами в виде мусора, который скапливается на территории, а также с пищевым мусором.

Очистка мусоросборников проводится специализированными организациями. Не допускается сжигание мусора на территории дошкольной образовательной организации и в непосредственной близости от нее.
СанПиН 2.4.1.3049–13. П. 3.20

По санитарно-гигиеническим требованиям в детском саду согласно пп. 3.18–3.20 СанПиН 2.4.1.3049–13 хозяйственная зона должна быть оборудована площадкой для сбора мусора (не менее чем на 15 м от здания). Очищение территории от мусора должно проводиться каждый день: за 1-2 ч утром до прихода детей или вечером (после ухода детей). Твердый бытовой мусор лучше убирать в мусоросборники.

Пищевые отходы собирают в промаркированные ведра или специальную тару с крышками, очистка которых проводится по мере заполнения их не более чем на 2/3 объема. Ежедневно в конце дня ведра или специальную тару независимо от наполнения необходимо очистить с помощью шлангов над канализационными трапами, промыть 2-процентным раствором кальцинированной соды, а затем ополоснуть горячей водой и просушить (п. 13.18 СанПиН 2.4.1.3049–13). Кроме того, порядок обращения с твердыми, жидкими бытовыми и пищевыми отходами подробно урегулирован СанПиН 42- 128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Сбор, хранение и утилизация отходов согласно санитарно-гигиеническим требованиям в детском саду

Основная задача дошкольных образовательных организаций при обращении с отходами заключается лишь в том, чтобы правильно собрать отходы и обеспечить их вывоз для дальнейшей утилизации.

Утилизация понимается как использование отходов в различных целях (ликвидация или повторное применение). Согласно санитарно-гигиеническим требованиями в детском саду утилизация реализуется тремя способами:

  1. Сжигание.
  2. Переработка и образование вторичного сырья.
  3. Захоронение.

Пищевые отходы. Порядок вывоза пищевых отходов регламентирован Методическими рекомендациями по организации сбора и вывоза пищевых отходов, утв. Минжилкомхозом РСФСР 20.01.1974 (далее — Методические рекомендации). Здесь предусматривается создание специальных контор по заготовке пищевых отходов, которые ответственны за полный сбор и вывоз пищевых отходов из всех источников их образования. Сегодня функции таких контор выполняют специализированные организации, с которыми детский сад может заключить договор на вывоз пищевых отходов.

Согласно п. 2.4.3 СанПиН 42- 128-4690-88 пищевые отходы могут утилизироваться через специальные откормочные хозяйства, использующие пищевые отходы для кормления свиней. Данные хозяйства обязаны получить для этого специальное разрешение от главного ветеринарного врача района (города) по месту нахождения хозяйства.

Медицинские отходы. Если в ДОО помимо основной осуществляется еще и медицинская деятельность, появление медицинских отходов в виде лекарств с истекшим сроком годности, использованных медицинских изделий и прочего неизбежно. Порядок обращения с такими отходами детально регламентирован СанПиН 2.1.7.2790–10 « Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Как указано в данном документе, сбор, временное хранение и вывоз медицинских отходов следует выполнять в соответствии со схемой обращения с медицинскими отходами, принятой в дошкольной образовательной организации. Данная схема разрабатывается в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.2790–10 и утверждается руководителем дошкольной образовательной организации.

Твердые коммунальные отходы. Согласно ст. 1 Закона №  89-ФЗ к твердым коммунальным отходам относятся:

  • отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
  • товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд;
  • отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно санитарным и гигиеническим требованиям в детском саду данная группа отходов представлена полиэтиленовыми пакетами и мешками, а также картоном и бумагой. Твердые отходы утилизируются специализированной организацией. Сжигать их на территории ДОО  запрещено.

Ртутьсодержащие лампы. Много вопросов вызывает порядок утилизации ртутьсодержащих ламп (ламп дневного света). В данном случае следует руководствоваться Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утв. постановлением Правительства РФ от  03.09.2010 № 681 (далее — Правила). Согласно данным Правилам сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей, а также их дальнейшую утилизацию осуществляют специализированные организации.

Заключение договора на вывоз отходов в части санитарно-гигиенических требований в детском саду

На выполнение работ по вывозу и утилизации отходов со специализированной организацией заключается договор. В данном случае речь идет о договоре возмездного оказания услуг, регулирует который глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (части второй) от  26.01.1996 №  14-ФЗ (далее — часть вторая ГК РФ). Согласно ч. 1 ст. 779 части второй ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель (специализированная организация) обязуется по заданию заказчика (дошкольной образовательной организации) оказать услуги, а заказчик обязуется их оплатить. При заключении такого договора необходимо проверить наличие у специализированной организации соответствующей лицензии.

Согласно ст. 9 Закона №  89-ФЗ деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от  04.05.2011 №  99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно ст. 783 части второй ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702–729 части второй ГК РФ) и о бытовом подряде (статьи 730–739 части второй ГК РФ), если это не противоречит гражданскому законодательству, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Поэтому руководителям стоит обратить внимание и на указанные статьи.

Согласно п. 4.2 Положения о формировании договорных отношений в  жилищно-коммунальном хозяйстве, утв. приказом Минстроя России от  20.08.1996 № 17–113 (далее - Положение), договоры со специализированной организацией должны содержать точные данные об объемах и качестве оказываемых услуг или выполняемых работ, сведения о разграничении зон обслуживания, сроки и способы оплаты услуг, права, обязанности и ответственность каждой из сторон.

Кроме того, согласно п. 5.2 Положения договоры на предоставление услуг организациям-потребителям заключаются исходя из взаимно согласованных условий, объемов и качества предоставления услуг, а также согласованных со службой заказчика тарифов на оказываемые услуги.

В приложении № 3 к Положению приведена примерная форма договора на оказание услуг. Ее можно использовать при оформлении отношений со специализированными организациями, осуществляющими утилизацию отходов.

Ответственность как фактор санитарно-гигиенических требований в детском саду

За нарушение правил обращения с отходами Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от  30.12.2001 №  195-ФЗ (далее — КоАП РФ) предусмотрено административное наказание:

на должностных лиц — от 10 до 30 тыс. руб.; на юридических лиц — от 100 до 250 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (согласно ст. 8.2 КоАП РФ).

Одни словом, соблюдение правил действующего законодательства, касающихся сферы обращения с отходами, позволит сохранить здоровье людей и окружающую среду, а также сэкономит бюджетные средства, выделяемые ДОО для обеспечения ее деятельности.

Нормативные документы

  • Федеральный закон от  24.06.1998 №  89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
  • Постановление Правительства РФ от  16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности»
  • Постановление Правительства РФ от  03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»
  • Приказ МПР России от  15.06.2001 № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»
  • Приказ Минстроя России от  20.08.1996 № 17–113 «Об утверждении Положения о формировании договорных отношений в  жилищно-коммунальном хозяйстве»
  • СанПиН 2.4.1.3049–13 « Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от  15.05.2013 № 26
  • СанПиН 2.1.7.2790–10 « Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от  09.12.2010 № 163
  • СанПиН 42- 128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690–88



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Рассылка




© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы дошкольного образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 9 000 профессиональных материалов;
  • 4 000 готовых рекомендаций воспитателей-новаторов;
  • более 200 сценариев дошкольных мероприятий;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль