Определение правового статуса педагогического работника

134

Определение правового статуса педагогического работника приводится в ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Согласно данной статье правовой статус педагогического работника – это совокупность прав и свобод (в т. ч. академических), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, установленных законодательством РФ и субъектов РФ.

В России признается особый правовой статус педагогических работников в обществе, создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности.

Педагогам предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

Право на педагогическую деятельность

В Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» впервые разъясняется и само понятие «педагогический работник». В соответствии с п. 21 ст. 2 закона – это «физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности».

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на педагогическую деятельность имеют лица, обладающие одновременно следующими признаками:

  • наличие среднего профессионального или высшего образования;
  • соответствие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Пример

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утв. приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н, содержит следующие требования:

  • к квалификации воспитателя – наличие высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы;
  • для старшего воспитателя – наличие высшего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» и стажа работы в должности воспитателя не менее 2 лет.

Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждена постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678.

Академические права и свободы

В отличие от ранее действовавшего закона Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» подробно регулирует вопросы правового статуса педагогических работников. Согласно ч. 3 ст. 47 закона педагогические работники образовательных организаций пользуются следующими свободами:

  • свобода преподавания, свобода выражения своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность;
  • свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания.

Также они обладают следующими академическими правами педагогических работников:

1.     на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы, отдельного учебного предмета, курса, дисциплины (модуля);

2.     выбор средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании;

3.     участие в разработке образовательных программ, в т. ч. учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ;

4.     осуществление научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, участие в экспериментальной и международной деятельности, разработках и во внедрении инноваций;

5.     бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ в порядке, установленном локальными нормативными актами, к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

6.     бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном законодательством РФ или локальными нормативными актами;

7.     участие в управлении образовательной организацией, в т. ч. в коллегиальных органах управления, в порядке, установленном уставом организации;

8.     участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности образовательной организации, в т. ч. через органы управления и общественные организации;

9.     объединение в общественные профессиональные организации в формах и в порядке, установленных законодательством РФ;

10. обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;

11. защиту профессиональной чести педагога и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогических работников.

Указанные права педагогических работников должны осуществляться с соблюдением прав и свобод обучающихся, их родителей (законных представителей).

Образовательная организация вправе также принять локальный акт, содержащий нормы профессиональной этики педагогических работников. В этом случае педагогические работники будут обязаны учитывать нормы данного локального акта в своей деятельности.

Трудовые права и социальные гарантии

Наряду с академическими правами и свободами Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает трудовые права педагогических работников и их социальные гарантии. В их числе:

1.     право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года;

2.     длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы;

3.     досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

4.     предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;

5.     иные трудовые права и меры социальной поддержки, установленные законодательством РФ и субъектов РФ.

Кроме того, согласно ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее – ТК РФ) педагогическим работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 ч в неделю; согласно ст. 334 ТК РФ – предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством РФ. Данные нормы продублированы также в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации».

Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных организаций определяется в соответствии с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами образовательной организации, а также трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий.

Регулирование режима рабочего времени и времени отдыха осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных Минобрнауки России.

В ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены также иные права педагогических работников и их социальные гарантии.

Понятие «конфликт интересов»

Важным является закрепление в ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» понятия «конфликт интересов педагогического работника». Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой одновременно наличествуют:

  • личная заинтересованность педагогического работника в получении материальной выгоды или иного преимущества;
  • влияние (возможное влияние) на надлежащее исполнение профессиональных обязанностей педагогическим работником вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних.

Наличие конфликта интересов предполагает невозможность для работника образовательной организации оказывать платные образовательные услуги обучающимся данной организации (ч. 2 ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Обязанности педагогических работников

Статья 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает обязанности педагогических работников. В частности, педагогические работники обязаны:

1.     осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне;

2.     соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;

3.     уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений;

4.     развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать культуру здорового и безопасного образа жизни;

5.     применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания;

6.     учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями;

7.     систематически повышать свой профессиональный уровень;

8.     проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании;

9.     проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя;

10. проходить в установленном законодательством РФ порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

11. соблюдать устав образовательной организации, правила внутреннего трудового распорядка, локальные нормативные акты.

Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических, религиозных или иных убеждений либо отказу от них, для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в т. ч. посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения обучающихся к действиям, противоречащим Конституции РФ.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Рассылка




© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы дошкольного образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 9 000 профессиональных материалов;
  • 4 000 готовых рекомендаций воспитателей-новаторов;
  • более 200 сценариев дошкольных мероприятий;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль