Опыт учета финансирования в системе дошкольного образования

64

Вопрос: Какие существуют успешные финансовые практики учета детей, подлежащих обучению по программам дошкольного образования?

Ответ: С целью информирования о практиках организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и приема их на обучение Минобрнауки России письмом от 01.12.2014 № 08–1908 направляет опыт Московской области по данному вопросу, раскрывая принципы финансирования системы образования.

В Московской области в 2014 г. осуществляется нормативно-подушевое финансирование 82 частных дошкольных образовательных организаций с охватом 4867 детей с применением 87 нормативов (в среднем 82 тыс. руб. на одного воспитанника в год, 6 тыс. 827 руб. в месяц). Это реализует принципы финансирования системы образования - субвенции, включающие расходы на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в объеме 398 млн. 714 тыс. руб.

Указанные средства предоставляются в т. ч. частным дошкольным образовательным организациям в Московской области, имеющим лицензию на ведение образовательной деятельности, осуществляющим реализацию образовательных программ дошкольного образования, в виде субсидий на возмещение соответствующих затрат, включая расходы на:

  • оплату труда педагогического, административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала частных дошкольных образовательных организаций в Московской области и начисления на выплаты по оплате труда;
  • приобретение учебников и учебных пособий (наглядных пособий, таблиц, плакатов, книг и учебников);
  • приобретение игр, игрушек;
  • приобретение средств обучения (учебного оборудования для групповых ячеек и дополнительных помещений для занятий с детьми, физкультурного оборудования, письменных принадлежностей).

Принципы финансирования системы образования: демонстрация на госуровне

В 2014 г. в целях сокращения очередности в дошкольных образовательных организациях в Московской области, развития сети дошкольных образовательных организаций и внедрения новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования в рамках Государственной программы Московской области «Образование Подмосковья на 2014–2018 годы», утв. постановлением Правительства Московской области от  23.08.2013 № 657/36, предусмотрены средства субсидии в объеме 272 млн. 681 тыс. руб. на государственную поддержку 69 частных детских садов с целью возмещения расходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений на 3877 детей, обучающихся на местах, созданных в период с 1 сентября 2012 г., исходя из норматива:

1) для городских населенных пунктов на присмотр и уход за детьми, включая расходы на содержание имущества — 3 тыс. 641 руб., на арендную плату за использование помещений — 2 тыс. 870 руб.;

2) для сельских населенных пунктов на присмотр и уход за детьми, включая расходы на содержание имущества — 4 тыс. 301 руб., на арендную плату за использование помещений — 2 тыс. 870 руб.

Субсидии как отражение принципа финансирования системы образования

Целевым назначением субсидий является софинансирование мероприятий, связанных с возмещением расходов частных дошкольных образовательных организаций в Московской области:

  • на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, за исключением оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников, осуществляющих реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
  • оплату услуг связи;
  • оплату транспортных услуг;
  • оплату коммунальных услуг;
  • арендную плату за пользование имуществом;
  • прочие расходы на обеспечение выполнения функций организаций, отражающие отраслевую специфику организаций;
  • увеличение стоимости материальных запасов, необходимых для содержания ребенка в частных дошкольных образовательных организациях, за исключением расходов на расходные материалы.

Дети, стоящие в очереди в муниципальный детский сад, но не получившие там место, при согласии родителей направляются в частный детский сад, функционирующий в рамках государственно-частного партнерства: принципы финансирования системы образования предусматривают это.

В случае отказа родителей от предложенного места в частном детском саду, оно предлагается следующему по очереди ребенку.

Родительская плата в частном детском саду сопоставима с родительской платой в муниципальном детском саду, взимается только за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования. Дополнительные образовательные услуги оказываются на договорной основе. Дети, посещающие частный сад на этих условиях (сопоставимость родительской платы) исключаются из очереди.

Средний размер родительской платы за присмотр и уход в муниципальных дошкольных образовательных организациях Московской области в 2014 г. составляет 1 тыс. 915 руб.

Кроме того, в рамках ст. 26.9 Закона Московской области от  24.11.2004 № 151/2004–03 «О льготном налогообложении в Московской области», подчеркивающего принципы финансирования системы образования, действует льгота по налогу на имущество организаций в виде снижения ставки налога на 50 процентов в отношении имущества, используемого для осуществления деятельности сети частных дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей, при условии последующего направления высвобожденных средств на их развитие.

Официальный источник

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от  31.12.2014). Часть 3 ст. 5, п. 8 ч. 3 ст. 28, ст. 55, ч. 3 ст. 67.

Письмо Минобрнауки России от 01.12.2014 № 08–1908 «Об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и приема их на обучение». Приложение 2.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования




© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы дошкольного образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 9 000 профессиональных материалов;
  • 4 000 готовых рекомендаций воспитателей-новаторов;
  • более 200 сценариев дошкольных мероприятий;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль