Работа медсестры в детском саду и ее права в случае конфликтной ситуации

234

Медсестра при работе в детском саду нередко становится участницей конфликтных ситуаций с родителями, руководством ДОО или поликлиникой. Знание правовых норм и их эффективное применение — единственный путь разрешения таких конфликтов.

Рассмотрим практические ситуации, взятые из писем медицинских сестер и родителей1.

«Наш детский сад посещали врачи. Выяснилось, что у моего сына увеличились миндалины. Лор дала записку о том, что ждет нас на прием. Мы на приём не пошли. Теперь медсестра детского сада требует, чтобы мы принесли ей справку о том, что посещали лора. Обязана ли я приносить справку о посещении врача?»

Нормы права: согласно п. 1 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» медсестра при работе в детском саду обязана оказывать первичную медико-санитарную помощь в порядке, установленном нормами ч. 1–4 ст. 33 Федерального закона от  21.11.2011 №  323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №  323-ФЗ).

В соответствии с пунктами 11.2 и 11.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций. СанПиН 2.4.1.3049–13», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26» (далее — СанПиН 2.4.1.3049–13), дети, которые уже заболели, а также дети с подозрением на заболевание в детский сад приняты быть не могут, а после перенесенного заболевания принимаются только после предъявления справки, где указан диагноз, продолжительность заболевания, а также информация об отсутствии контактов с инфекционными больными.

Порядок действий медсестры при работе в детском саду

  • Не принимать в ДОО ребенка с подозрением на назофарингит, ларингит, стрептококковую инфекцию и др.;
  • рекомендовать родителям пройти мероприятия для диагностики заболевания ребенка;
  • разъяснить, что в соответствии с п. 11.3 СанПиН 2.4.1.3049–13 последующий прием ребенка будет осуществлен только при наличии соответствующей справки от врача;
  • принимать ребенка исключительно при наличии справки, где указан диагноз или его отсутствие, а также разрешение посещать ДОО.

Рекомендации: у наиболее активных и конфликтных родителей целесообразно заранее брать письменную расписку об ознакомлении с п. 11.3 СанПиН 2.4.1.3049–13.

С учетом исполнения медсестрой при работе в детском саду обязанностей по ведению медицинских форм на детей (см. п. 9 Приложения 2 «Функциональные обязанности медицинских работников, обслуживающих детей в образовательных учреждениях» к приказу Минздрава России и Минобразования России от  30.06.1992 № 186/272 «О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях»), желательно вести и обновлять списки воспитанников с хроническими заболеваниями для контроля возможных рецидивов при ежедневном приеме в ДОО. Также желательно составить наглядный перечень детских инфекционных и хронических заболеваний с указанием специфических симптомов.

Право медсестры отказать в приеме в детский сад

«Медсестра, которая работает в нашем детском саду отказалась принять медицинскую карту ребёнка, поскольку  в ней не было записей о прохождении психиатра и уролога-андролога. Данных специалистов нашей поликлинике нет в принципе. Собираюсь писать отказ от прохождения этих врачей. Примут ли в таком случае моего ребенка в детский сад?»

Нормы данного права медсестры в детском саду определяет п. 1 ст. 54 Закона №  323-ФЗ, согласно которому дети вплоть до 18 лет имеют право проходить медосмотры, включая осмотры при поступлении и в течение всего обучения, а также при занятиях физкультурой и спортом; имеют право на прохождение непосредственно диспансеризации, диспансерного наблюдения, реабилитации, оказание мед. помощи, включая весь период обучения или воспитания. Порядок медосмотров устанавливается под руководством уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а его условия определяют органы государственной власти субъектов РФ.

Работу медсестры в детском саду также регламентируют пункты 11, 29 приказа Минздрава России от  21.12.2012 № 1346н «О Порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них» (далее — Приказ № 1346н), где специально оговаривается, что в том случае, когда у мед. организации, которая имеет лицензию на осуществление деятельности, включающей выполнение работ (иначе – оказание услуг) по «медицинским осмотрам профилактическим», «педиатрии» или «общей врачебной практике (семейной медицине)», нет лицензии на деятельность в части выполнения других работ или услуг, она должна привлечь работников других мед. организаций для того, чтобы провести профилактический осмотр.

Также, согласно Приказу № 1346н, при отсутствии в мед. организации врача — детского уролога-андролога к проведению предварительного осмотра может быть привлечен врач-уролог или детский хирург, который прошел соответствующее обучение, при этом мед. организация обязана иметь лицензию по «урологии» или «детской хирургии». При отсутствии в мед. организации детского врача-психиатра к проведению предварительного осмотра может быть привлечен врач-психиатр, который прошел соответствующее обучение, при этом мед. организация обязана иметь лицензию по психиатрии.

Резюме: отсутствие в поликлинике указанных врачей или лицензии на конкретный вид деятельности никак не препятствует необходимому осмотру ребенка в другой поликлинике по направлению территориального педиатра. Соответственно, медсестра имеет право отказать ребенку в приеме в детский сад даже при условии отсутствия в поликлинике по месту жительства врачей, осмотр которых обязателен по Приказу № 1346н.

Рекомендации: целесообразно ежеквартально (особенно в период приема в ДОО медкарт новых воспитанников) проверять действие Приказа № 1346н, распечатывать его последнюю версию и представлять на информационном стенде или сайте для ознакомления родителей.

Право медсестры детского сада на льготы

«Нас перевели в штат поликлиники, теперь мы относимся к системе здравоохранения. Какие льготы нам положены?»

Нормы права: согласно ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации от  30.12.2001 №  197-ФЗ (далее — ТК РФ) для всех медработников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, суммарно составляющая не больше тридцати девяти часов в неделю.

В соответствии со ст. 350 ТК РФ и постановлением Правительства РФ от  12.11.2002 № 813 «О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа», медработники, которые живут и трудятся в обозначенных условиях, могут по совместительству работать в организациях здравоохранения не более тридцати девяти часов в неделю и восьми часов в день.

Права медсестры детского сада также отражены в постановлении Правительства РФ от  14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности», которое регламентирует для медработников детских психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических организаций, а также организаций, которые занимаются образованием умственно отсталых детей и детей с поражением ЦНС и нарушением психики, сокращенную рабочую неделю продолжительностью не более тридцати шести часов.

В соответствии с п. 20 ст. 30 Федерального закона от  28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» медработникам, проработавшим не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, назначается пенсия независимо от их возраста.

Резюме: медсестра ДОО, которая состоит в штате учреждения здравоохранения, пользуется общими для всех медработников льготами (кроме назначения пенсии в сельской местности при работе не менее 25 лет).

Право медсестры детского сада на занятие нескольких должностей

«Имеет ли право медсестра в детском саду занимать сразу несколько должностей?»

Нормы права: в соответствии с нормами ст. 60.1 ТК РФ работник (в данном случае – медсестра) имеет право заключить трудовой договор о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (в форме внутреннего совместительства) в порядке, установленном гл. 44 ТК РФ, а также постановлениями Минтруда России от  04.04.2003 № 197 и от  30.06.2003№ 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее — постановления Минтруда России от  04.04.2003 № 197 и от 30.06.2003 № 41).

Согласно ст. 60.2 ТК РФ медсестра в детском саду имеет право выполнять в течение рабочего дня наряду с работой, которая определена заключенным трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) за дополнительную оплату, в порядке, установленном ст. 151 ТК РФ.

Пункт 5 ч. 3 ст. 28 Закона №  273-ФЗ относит прием на работу, заключение и расторжение трудовых договоров с работниками, распределение должностных обязанностей и пр. к компетенции руководителя.

Объем и время внутреннего совместительства не должны превышать параметры, определенные в постановлениях Минтруда России от 04.04.2003 № 197 и от  30.06.2003 № 41 (в противном случае их превышение и соответствующая переплата незаконны).

Порядок действий: по решению руководителя медсестра в детском саду имеет право, при наличии у нее необходимой квалификации, занимать несколько должностей согласно ТК РФ, постановлений Минтруда России от 04.04.2003 № 197 и от  30.06.2003 № 41 в рамках внутреннего совместительства или совмещения работ (должностей).

Порядок оплаты при совместительстве должен устанавливаться в трудовом договоре.

Порядок доплаты при совмещении должен устанавливаться по соглашению обеих сторон трудового договора, учитывая содержание и объем дополнительной работы.

Нормативные документы, определяющие права медсестер в детском саду

  • Федеральный закон от  28.12.2013 №  400-ФЗ.
  • Федеральный закон от  29.12.2012 №  273-ФЗ.
  • Федеральный закон от  21.11.2011 №  323-ФЗ.
  • Постановление Правительства РФ от  14.02.2003 № 101.
  • Приказ Минздрава России от  21.12.2012 № 1346н.
  • Приказ Минздрава России от  16.10.2001 № 371.
  • Приказ Минздрава России и Минобразования России от  30.06.1992 № 186/272.
  • Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций. СанПиН 2.4.1.3049–13, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от  15.05.2013 № 26
  • Постановление Минтруда России от  30.06.2003 № 41.
  • Постановление Минтруда России от  04.04.2003 № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»
  • Письмо Роструда от  31.10.2007 № 4412–6.

Читайте в ближайших номерах журнала «Медицинское обслуживание и организация питания детей ДОУ»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации

      Повышение квалификации заведующих детским садом и старших воспитателей

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Участвовать

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 15 сентября 2017 г.
      • Типичные нарушения в кадровом документообороте ДОО
      • Налоговый кодекс
        Андреева В. И.
        Канд. истор. наук, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Российского государственного университета правосудия

        Подробнее
      • 26 сентября 2017 г.
      • Трудовые отношения и эффективный контракт в ДОО
      • Вавилова А. А.
        Старший научный сотрудник МГПУ, кандидат юридических наук

        Подробнее
      • 12 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ДОО
      • Никитина Т. А.
        К.п.н., начальник отдела качества дошкольного образования и сопровождения деятельности экспертов ГАОУ ДПО «Московский центр качества образования» (МЦКО)

        Подробнее


      Школа Менеджера образования




      © МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
      Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
      Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт предназначен для работников сферы дошкольного образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 9 400 профессиональных материалов;
      • 4 300 готовых рекомендаций методистов и воспитателей-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС ДО;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам;
      • подарок за регистрацию: видеолекцию «ФГОС ДО: стандарт условий и стандарт поддержки разнообразия детства» (лектор Волосовец Т.В.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Регистрация

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль