Закон о контрактной системе: будут ли проигравшие?

1106
Закон о контрактной системе: будут ли проигравшие?

1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ). Этот документ, пришедший на смену Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 94-ФЗ), по замыслу его разработчиков, призван улучшить законодательство в сфере государственных и муниципальных закупок, в т. ч. посредством установления долгосрочного планирования закупочной деятельности, совершенствования процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и создания правовых основ для более качественного исполнения контрактов.

Как указывалось в пояснительной записке к проекту Закона № 44-ФЗ, его целями являются:

Как указывалось в пояснительной записке к проекту Закона № 44-ФЗ, его целями являются:

  • существенное повышение качества обеспечения государственных (муниципальных) нужд за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов;
  • обеспечение прозрачности всего цикла закупок от планирования до приемки и анализа контрактных результатов;
  • предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

Как и любой иной нормативный акт, Закон № 44-ФЗ направлен на достижение поставленных целей путем обеспечения баланса интересов различных субъектов, участвующих в регулируемых им отношениях. Поскольку законодательство о контрактной системе главным образом регламентирует взаимодействие между заказчиками с одной стороны и поставщиками, подрядчиками, исполнителями с другой стороны, то в основном на защиту именно их интересов и нацелено правовое регулирование, предусмотренное данным нормативным правовым актом.

Одно из самых серьезных критических замечаний, высказываемых в адрес Закона № 94-ФЗ, касалось отсутствия в нем норм, необходимых и достаточных для противодействия мошенническим схемам в сфере размещения заказов. Речь идет о схемах по участию в процедурах размещения заказов фирм-однодневок, задача которых сводилась к победе в процедуре за счет использования демпинговых мер, а затем в "передаче права" заключения контракта лицу, занявшему второе место под условием получения от него вознаграждения. До 2014 г. широко также применялись схемы по фальсификации банковских гарантий, в связи с чем большое количество заявок и контрактов оставалось необеспеченным.

Еще одним негативным последствием применения Закона № 94-ФЗ стало низкое качество товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) заказчикам, вследствие чего государственные (муниципальные) нужды не всегда удовлетворялись, а бюджетные деньги не всегда расходовались эффективно.

Статья полностью опубликована в спецвыпуске "Справочнике руководителя образовательного учреждения. Подпишитесь на этот журнал прямо сейчас!

Читайте на эту тему
Как составить положение о закупке

Источник: www.menobr.ru

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя дошкольного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации

      Повышение квалификации заведующих детским садом и старших воспитателей

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Участвовать

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 14 ноября 2017 г.
      • Новые решения по созданию современной развивающей предметно-пространственной среды в условиях ФГОС ДО

      • Богомолова Марина Валентиновна
        кандидат психологических наук, доцент кафедры педагогики и методики дошкольного образования ГАОУ ВПО «Московский институт открытого образования»

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ В процессе вебинара уделим особое внимание вопросам создания образовательного пространства
        • ✱ Раскроем современные научно-практические подходы создания обогащенной образовательной среды, способствующей развитию детей старшего дошкольного возраста в контексте идей конвергентного образования
        Подробнее






      © МЦФЭР, 2017. Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64054 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)

      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников сферы дошкольного образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 9 400 профессиональных материалов;
      • 4 300 готовых рекомендаций методистов и воспитателей-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС ДО;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам;

      Подарок за регистрацию: видеолекция «ФГОС ДО: стандарт условий и стандарт поддержки разнообразия детства» (лектор Волосовец Т.В.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Регистрация

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль