Какие изменения ждут дошкольные учреждения в связи с принятием Закона № 83-ФЗ?

4338

Редакция провела опрос руководителей образовательных учреждений, для того чтобы узнать их мнение о предстоящих нововведениях.

Обеспечит ли принятый Федеральный закон № 83-ФЗ (далее – Закон) повышение качества услуг, предоставляемых гражданам, или изменится лишь формальная сторона деятельности учреждения?

Елена Николаевна Смирнова, заведующий МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 23"Улыбка"», г. Дубна:– Считаю, что этот Закон может привести к повышению качества предоставляемых услуг, потому что сотрудники и педагоги будут финансово заинтересованы и, соответственно, будут выкладываться. Но если намеченные изменения произойдут лишь на бумаге, формально, например поменяется только тип нашего муниципального дошкольного образовательного учреждения и ничего по сути, то это будет очередная писанина.

Оксана Александровна Ушакова, заведующий МДОУ "Центр развития ребенка – детский сад № 90", г. Нижний Новгород:– Объем предоставляемых услуг, безусловно, расширится, а вот качество? Не стоит забывать, что качество оказываемых нашей образовательной системой услуг напрямую зависит от статуса педагога. А он, к сожалению, остается неизменным.

Галина Петровна Малова, заведующий ГБОУ "Детский сад присмотра и оздоровления № 733", г. Москва:– Пока очевидны только формальные изменения – своеобразная дань моде. Ведь объявили же о реформе всей социальной сферы – вот и надо ее реформировать. Но добросовестные учреждения в любых условиях работают добросовестно, а недобросовестные – они и будут плохо работать. Что происходит сегодня в нашей системе? До сих пор не ясно, как реализовывать Федеральные государственные стандарты (требования) к общеобразовательной программе дошкольного образования, а по этому документу будет рассчитываться объем госзаказа. Ну и как в этих условиях оценить качество предоставляемой образовательным учреждением услуги? К тому же не разработан и перечень госзаказа. Хотелось бы ознакомиться с ним своевременно, а не 1 января. Ведь планируем мы свою работу заранее – к сентябрю уже готовим сметы. И если вместо сметного финансирования вводится госзаказ, то дайте нам его хотя бы в сентябре посмотреть…

Возможны ли трудности на местах в связи с реализацией данного ­Закона?

Елена Николаевна Смирнова, заведующий МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 23"Улыбка"», г. Дубна:– Трудности возможны при оформлении документов. Нужно будет новую лицензию получить и перезаключить договоры с родителями. Очень многое будет зависеть от поддержки, которую нам готовы оказывать местные власти. Да, мы станем автономными, но при этом будем зависеть от учредителя, а наш учредитель – это администрация муниципального образования.

Оксана Александровна Ушакова, заведующий МДОУ "Центр развития ребенка – детский сад № 90", г. Нижний Новгород:– Могут возникнуть трудности с подбором квалифицированных кадров, которым предстоит оказывать дополнительные образовательные услуги. Поэтому необходимо предусмотреть достаточное финансирование для повышения квалификации работающих специалистов с тем, чтобы с их помощью можно было расширить количество и обеспечить высокое качество предоставляемых дополнительных услуг.

Галина Петровна Малова, заведующий ГБОУ "Детский сад присмотра и оздоровления № 733", г. Москва:– На мой взгляд, трудности могут возникнуть в первую очередь при переоформлении уставных документов: перерегистрации устава, перезаключении трехстороннего соглашения между департаментом, управлением образования и учреждением, при получении свидетельства на здание, землю, при смене печатей и т. д.

Принятие этого Закона может отразиться на фонде оплаты труда, ваше мнение?

Елена Николаевна Смирнова:– Надеюсь, что отразится только в лучшую сторону. Поскольку дополнительные услуги, которые мы планируем ввести, предоставят возможность педагогам и образовательному учреждению больше зарабатывать. Хотя многое будет зависеть, безусловно, и от возможностей родителей.

Галина Петровна Малова:– Думаю, ситуация ухудшится, потому что 100%-ного финансирования у нас и сегодня нет. Во-первых, учреждения, находящиеся на самофинансировании, и те, кто работают в составе централизованной бухгалтерии, финансируются только на 77% от сметы. Во-вторых, в связи с мероприятиями, направленными на оптимизацию использования бюджетных средств, по рекомендации Департамента образования г. Москвы с каждого учреждения по статье расходов "зарплата" сняли определенные суммы. Так, нашему учреждению предложили сократить фонд заработной платы на 133 тыс. руб. ежемесячно. Нетрудно догадаться, чем может "аукнуться" такая оптимизация: после выдачи уведомлений два моих сотрудника уже подали заявление на увольнение, не дожидаясь, когда их сократят.

Но и это еще не все. В связи с принятием нового Типового положения о дошкольном образовательном учреждении от 12.09.2008 № 666 наш детский сад переведен из компенсирующего вида в детский сад присмотра и оздоровления. В результате педагоги потеряли две недели отпуска и 20%-ную надбавку, хотя и продолжают по-прежнему работать с теми же часто болеющими детьми. А происходит это, что называется, по недосмотру: Минобрнауки России запаздывает с принятием остальных нормативных документов (об условиях оплаты, продолжительности отпусков и отнесении к группе оплаты труда детских садов присмотра и оздоровления). Вот на таком фоне мы и будем реформироваться.

Оксана Александровна Ушакова:– Рассчитываю, что фонд оплаты труда конкретного образовательного учреждения увеличится за счет "подушевого" бюджетного финансирования, но сегодня ситуация обратная – финансирование из муниципального бюджета недостаточное. Надеемся пополнить фонд оплаты труда, расширив перечень дополнительных услуг – при достаточном финансировании может появиться возможность создания филиалов муниципальных детских садов по типу семейных ДОУ.

В какой тип учреждений планируете перевести свое образовательное учреждение и почему?

Елена Николаевна Смирнова:– С 1 сентября этого года мы планируем перейти в автономное учреждение и устав уже подготовили. Не скажу, что это моя инициатива. Это предложение нашего управления образованием, сотрудники которого, побывав на семинаре, посвященном автономным учреждениям в г. Троицке, стали нас агитировать: не надо бояться, это здорово, мы вам поможем! Ну и я, как всегда, ответила: "Служу Отечеству, спасибо за доверие". Страшновато, конечно, но нужно попробовать, пройти и этот этап. Может быть, это будет положительный опыт… Полезно ли будет новшество, можно проверить только на практике.

Галина Петровна Малова:– Думаю, что мы будем государственным бюджетным учреждением, поскольку нет пока достаточного опыта работы на условиях самофинансирования. Но со временем, возможно, получим и автономный статус.

Оксана Александровна Ушакова:– Решили стать автономным учреждением уже с 1 сентября, ждем приказа мэра. Такой переход обеспечит больше самостоятельности, расширит наши экономические возможности: свободно распоряжаться имуществом, финансами, к тому же вводится упрощенная система налогообложения. Правда, повысится ответственность руководителя за результаты работы. Но не будем бояться нового – попробуем… 

Мнение эксперта

А.А. Вавилова, канд. юрид. наук, зам. директора Центра правовых прикладных разработок Института развития образования Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики:

Необходимо понимать, что наименования учреждений – автономное, бюджетное и казенное – являются лишь типами внутри единой организационно-правовой формы юридического лица (учреждения).

Изменение типа учреждения реорганизацией не является. В данном случае все полученные лицензии и свидетельства о государственной аккредитации сохраняют свое действие, и переоформлять документы не требуется.

Опрос провела С.В. Макарова



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Школа Менеджера образования

Рассылка




© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы дошкольного образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 9 000 профессиональных материалов;
  • 4 000 готовых рекомендаций воспитателей-новаторов;
  • более 200 сценариев дошкольных мероприятий;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль