Целесообразность введения должностей заместителей руководителя в штатное расписание

5685

Статьей 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон РФ "Об образовании") к компетенции образовательных учреждений (далее - ОУ) были отнесены полномочия по установлению структуры и штатного расписания. В результате значительно увеличилось количество заместителей руководителей ОУ, обязанности которых связаны с различными направлениями деятельности: экономика, финансы, безопасность, научная и экспериментальная работа, информационные и коммуникационные технологии.

В ряде случаев введение указанных должностей инициируется органами управления образованием - часто без выделения дополнительных финансовых средств и уточнения их правового положения.

Имеются случаи, когда в штате ОУ предусматривается 10 и более должностей заместителей. Практикуется также назначение на одну должность заместителя руководителя нескольких работников, что неоправданно увеличивает число сотрудников, относящихся к административно-управленческому персоналу, а также приводит к организационно-штатным нарушениям.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее - ТК РФ) определяет случаи, когда работодатель обязан устанавливать работникам неполный рабочий день (рабочую неделю): по просьбе беременной женщины; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (ст. 93); по заявлению женщины или лиц, указанных в ч. II ст. 256 (в т. ч. отца ребенка, бабушки, дедушки) - во время нахождения их в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Однако это не означает, что если по указанным или иным причинам оплата труда работника осуществляется в режиме неполного рабочего времени с оплатой труда в размере части должностного оклада, то часть занимаемой им должности считается свободной и на нее может быть назначен другой работник.

Работа заместителя руководителя в режиме неполного рабочего времени с оплатой пропорционально проработанному времени высвобождает не часть должности, которую может занимать другой работник, а только часть средств по оплате труда, которые могут быть использованы на доплаты другим работникам за исполнение отдельных функциональных обязанностей.

Исходя из этих положений в ОУ не может практиковаться назначение на одну штатную должность заместителя руководителя двух, трех и более работников, поскольку с заместителем, в т. ч. выполняющим работу на условиях неполного рабочего времени, заключается трудовой договор о выполнении всех обязанностей по должности, а не их части.

Следует также отметить, что должности заместителей руководителей ОУ в соответствии с квалификационными характеристиками не относятся к должностям педагогических работников, для которых предусмотрены определенные льготы и преимущества. В частности, они не могут претендовать на сокращенную 36-часовую продолжительность рабочего времени в неделю.

Необходимо также учитывать, что от конкретного наименования должностей заместителей руководителя будет зависеть их право на ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск, досрочно назначаемую трудовую пенсию и ежемесячную денежную компенсацию с целью их обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.

Так, в соответствии с примечанием 1 приложения к постановлению Правительства РФ от 01.10.2002 № 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам" ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 или 56 календарных дней (в зависимости от типа ОУ) заместителям руководителей предоставляется только в том случае, если их деятельность связана с руководством образовательным (воспитательным) процессом или методической (научно-методической) работой.

Продолжительность отпуска заместителей руководителей, чья деятельность не связана с руководством указанными видами деятельности (т. е. с учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, методической, научно-методической работой, отражаемой в наименовании должности заместителя и его должностной инструкции), составляет 28 календарных дней. Увеличение продолжительности отпуска таких заместителей возможно только в случае, если их должности будут включены в перечень работников с ненормированным рабочим днем, который компенсируется предоставлением дополнительного отпуска в порядке, предусмотренном ст. 119 ТК РФ.

В силу подп. "б" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии засчитывается только время работы в должностях заместителя руководителя по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

И, наконец, согласно п. 8 ст. 55 Закона РФ "Об образовании" право на выплату ежемесячной денежной компенсации в целях обеспечения работников ОУ книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями имеют только руководящие работники, деятельность которых также связана с образовательным процессом.

Учитывая изложенное, руководителям ОУ не следует практиковать введение должностей заместителей с наименованиями, из-за которых работники могут потерять перечисленные преимущества. Целесообразно было бы организовать работу заместителей таким образом, чтобы научная, методическая, экспериментальная и иная деятельность, в т. ч. связанная с информационными коммуникативными технологиями, могла бы выполняться ими в рамках должностных обязанностей заместителя по учебной, учебно-воспитательной или воспитательной работе.

Нормативные документы

  • Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 27.07.2010)
  • Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (ред. от 28.09.2010)
  • Постановление Правительства РФ от 01.10.2002 № 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам" (ред. от 16.07.2009)
  • Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» (ред. от 26.05.2009)
  • Постановление Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе"
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"»

В.Н. Понкратова,
эксперт аппарата Профсоюза работников народного образования и науки РФ



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Школа Менеджера образования

Рассылка




© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы дошкольного образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 9 000 профессиональных материалов;
  • 4 000 готовых рекомендаций воспитателей-новаторов;
  • более 200 сценариев дошкольных мероприятий;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль