Полномочия органов власти в области энергосбережения

Как распределяются полномочия органов государственной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности?

Полномочия органов государственной власти Российской Фе­дерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления в об­ласти энергосбережения определены Законом № 261-ФЗ.

Согласно ст. 6. Закона № 261-ФЗ к основным полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отно­сятся:

1. Разработка и реализация федеральных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также установление требований к региональным и муниципаль­ным программам.
2. Определение товаров, которые должны содержать информа­цию об энергетической эффективности, правил нанесения такой информации, требований энергетической эффективности зда­ний, строений, сооружений.
3. Установление требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осущест­вляется для государственных или муниципальных нужд.
4. Осуществление федерального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и т. д.

Кроме того, на федеральном уровне устанавливаются правила создания государственной информационной системы в области метку энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обеспечивается функционирование системы, а также определя­ются формы и методы государственной поддержки в области энергосбережения.

Органы государственной власти субъектов РФ:

1. Разрабатывают и реализуют региональные программы в об­ласти энергосбережения и повышения энергетической эффек­тивности.
2. Устанавливают требования к программам в области энер­госбережения и повышения энергетической эффективности ор­ганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти субъектов РФ.
3. Координируют мероприятия по энергосбережению и повы­шению энергетической эффективности, контролируют их прове­дение государственными учреждениями, государственными уни­тарными предприятиями субъекта РФ.
4. Осуществляют региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории субъекта РФ и т. д.

К полномочиям органов местного самоуправления относятся: разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; установление требований к программам в области энергосбере­жения и повышения энергетической эффективности организа­ций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправ­ления; координация мероприятий по энергосбережению и повы­шению энергетической эффективности и контроль за их проведе­нием муниципальными учреждениями, муниципальными уни­тарными предприятиями.

Органы государственной власти субъектов РФ и местного са­моуправления также осуществляют информационное обеспече­ние мероприятий по энергосбережению и повышению энергети­ческой эффективности, определенных в качестве обязательных федеральным законодательством, а также предусмотренных ре­гиональными и муниципальными программами в области энер­госбережения и повышения энергетической эффективности (п. 5 ст. 7 и п. 3 ст. 8 Закона № 261-ФЗ).

Официальный источник
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законода­тельные акты Российской Федерации". Ст. 6-8

Каким образом обеспечивается энергетическая эффективность при размещении заказов для государственных или муниципальных нужд?

Государственные или муниципальные заказчики, органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению за­казов для государственных или муниципальных нужд, обязаны размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказа­ние услуг для государственных или муниципальных нужд в соот­ветствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг, включая энергетические обследования ДОУ.

Требования энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для госу­дарственных или муниципальных нужд, устанавливаются упол­номоченным федеральным органом исполнительной власти в со­ответствии с Правилами установления требований энергетиче­ской эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципаль­ных нужд. Правительство РФ вправе установить первоочередные требования в составе указанных правил.

Требования энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для госу­дарственных или муниципальных нужд, включают в себя, в частности:

1. Указание на виды и категории товаров, работ, услуг, на кото­рые распространяются такие требования.
2. Требования к значению классов энергетической эффектив­ности товаров.
3. Требования к характеристикам, параметрам товаров, работ, услуг, влияющим на объем используемых энергетических ресурсов и др.

Требованиями энергетической эффективности товаров, ра­бот, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, может устанавли­ваться запрет или ограничение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, результатами кото­рых может явиться непроизводительный расход энергетических ресурсов.

Государственные или муниципальные заказчики, органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению за­казов для государственных или муниципальных нужд, в целях со­блюдения требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при принятии решений о видах, категориях товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, и (или) при установ­лении требований к указанным товарам, работам, услугам долж­ны учитывать следующие положения:

1. Товары, работы, услуги, размещение заказов на которые осу­ществляется для государственных или муниципальных нужд, должны обеспечивать достижение максимально возможных энергосбережения, энергетической эффективности.
2. Товары, работы, услуги, размещение заказов на которые осу­ществляется для государственных или муниципальных нужд, должны обеспечивать снижение затрат заказчика, определенных исходя из предполагаемой цены товаров, работ, услуг в совокуп­ности с расходами, связанными с использованием товаров, работ, услуг (в т. ч. с расходами на энергетические ресурсы), с учетом ожидаемой и достигаемой при использовании соответствующих товаров, работ, услуг экономии (в т. ч. эконо­мии энергетических ресурсов).

Официальный источник

• Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Обэнер­госбережении и повышении энергетической эффектив­ности и о внесении изменений в отдельные законода­тельные акты Российской Федерации". Ст. 26
• Правила установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение за­казов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, утв. постановлением Прави­тельства РФ от 31.12.2009 № 1221