Несчастный случай в бассейне: юридическая ответственность медицинского работника школы

18515

В соответствии с п. 19 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон РФ "Об образовании") образователь­ное учреждение (далее - ОУ) обязано обеспечить необходимые условия для работы подразделений медицинских учреждений, а также контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В зависимости от вида ОУ и его материальной базы (наличия бассейна в детском саду, физиотерапевтических, массажных кабинетов и т. п.) к работе в нем привлекаются врачи соответствующего профиля и медицинские сестры: медицинская сестра по бассейну, медицинская сестра по лечебной физ­культуре и др.

Основания юридической ответственности медицинского работника

Если с обучающимся произошел несчастный случай, юридическая ответственность медицинского работника ОУ определяется исходя из его обязанностей, указанных в трудовом договоре, должностной ин­струкции и локальных актах учреждения (правилах пользования бас­сейном, порядке освидетельствования физического состояния детей и т. п.).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанно­стей, ставшее причиной несчастного случая, влечет за собой юридическую ответственность в виде применения мер, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее -ТК РФ), Уголовным кодексом Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (далее - УК РФ), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП) и др.

Если трудовая обязанность медицинского работника не преду­смотрена либо с очевидностью не следует из положений трудово­го договора, должностной инструкции и локальных актов, то он не может быть привлечен к ответственности за происшедшее, по­скольку отсутствует объект правонарушения, т. е. предписанное правовым документом поведение работника (действия или воздержание от действий), которое не было выполнено.

Правила привлечения к ответственности медицинского работника

Медицинская сестра по бассейну или - в зависимости от распреде­ления обязанностей - старшая медицинская сестра обязаны осущест­влять осмотр детей перед каждым занятием, наблюдать за их состоя­нием в ходе занятий, а также совместно с инструктором по плаванию обеспечивать их безопасность во время пребывания в бассейне (данные обязанности обычно предусматриваются в должностной инструкции ра­ботника).

Рассмотрим несчастные случаи, происшедшие в бассейнах образо­вательных учреждений.

Пример 1. Во время купания в бассейне шесть обучающихся отравились хлором, пятеро из них были доставлены в детскую городскую больницу. У всех пострадавших было выявлено раздражение дыхательных путей, у одного ре­бенка - конъюнктивит. Троих детей оставили в больнице для прохождения лечения.

При расследовании несчастного случая было установле­но, что медицинская сестра по бассейну не обеспечила контроль качества воды в бассейне. В частности, перед началом работы бассейна не был проведен отбор проб воды на анализ остаточного содержания хлора, что явля­ется нарушением требований СанПиН и трудовой обязан­ности медицинской сестры, установленной должностной инструкцией.

Лабораторный контроль за качеством воде в ванне бассейна включает исследования по 4,    определению остаточного содержания обезза­раживающих реагентов (хлор, бром, озон). Отбор проб воды на анализ производится не менее чем в двух точках: поверхностном слое толщиной 0,5-1,0 см и на глубине 25-30 см от поверхности зеркала воды.
СанПиН 2.1.2.1188-03.2.1.2.

Дисциплинарная ответственность

В данном случае возможно привлечение медицинской сестры по Дисциплинарная     бассейну к дисциплинарной ответственности ее работодателем - руко­водителем ОУ или главным врачом лечебно-профилактического учреж­дения (далее - ЛПУ) в соответствии с ТК РФ.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности предусма­тривает фиксацию нарушения трудовой обязанности (например, со­ставление заключения комиссии по расследованию несчастного случая, акта) и истребование от работника письменного объяснения.

Правом истребовать письменное объяснение обладает представи­тель работодателя, уполномоченный подписывать трудовой договор с данным работником, либо на основании поручения представителя ра­ботодателя другой работник, например непосредственный руководитель (ст. 193 ТК РФ).

Отказ от дачи письменного объяснения не является препятствием для применения к работнику меры взыскания и должен быть зафик­сирован, например, путем составления соответствующего акта. Если в письменном объяснении работник указал на уважительные причины не­исполнения трудовой обязанности, работодатель должен их проверить и дать им свою оценку.

После соблюдения указанных процедур работодатель вправе приме­нить одну из следующих мер дисциплинарного взыскания:

  1. замечание;
  2. выговор;
  3. увольнение.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федераль­ными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Ч. 4, 5 ст. 192 ТК РФ

Следует отметить, что увольнение применяет­ся к работнику только в том случае, если у него уже было взыскание за предыдущее нарушение (ст. 192 ТК РФ).

Дисциплинарное взыскание оформляется при­казом работодателя (его представителя). Работник должен быть ознакомлен с ним под роспись в те­чение трех дней со дня его издания (ст. 193 ТК РФ).

В случае нарушения работодателем установ­ленного ТК РФ порядка привлечения к дисципли­нарной ответственности приказ о взыскании может быть отменен по жалобе работника в суд или госу­дарственную инспекцию труда.

Уголовная ответственность

В случае наступления тяжких последствий для здоровья обучающих­ся (обучающегося) в отношении медицинской сестры по бассейну будет возбуждено уголовное дело.

Согласно ст. 118 УК РФ причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, наказывается ограниче­нием свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Под тяжким вредом здоровью в УК РФ понимается причинение вре­да, опасного для жизни человека или повлекшего за собой потерю зре­ния, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функ­ций, а также психическое расстройство.

К такой ответственности могут привлекаться только граждане, ви­новные в причинении тяжкого вреда (в рассматриваемом случае - ра­ботники, допустившие высокое содержание хлора в воде бассейна), но не организации (в рассматриваемом случае - ОУ).

Пример 2. В бассейне общеобразовательной школы, имеющей дошкольное отделение, во время занятий группы утонул шестилетний мальчик. Установлено, что в этот день он плохо себя чувствовал; по сообщению воспитателя, был вялым и апатичным. Медицинская сестра по бассейну не осматривала детей перед занятием. Утонув­шего мальчика обнаружили после окончания занятия в глубокой части бассейна. Попытки оказать первую помощь не дали результатов, врачи скорой помощи констатировали смерть.

="font-style:>

Согласно ч. 2, 3 ст. 109 УК РФ причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональ­ных обязанностей наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; причинение смерти по неосторож­ности двум или более лицам наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Материальный и моральный вред, причиненный родителям ребен­ка в результате несчастного случая, может быть взыскан с ОУ по суду. В этом случае учреждение получает право привлечь виновного работни­ка к возмещению материального ущерба в детском саду.

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, ограничена. По общему правилу размер возмещения ущерба, который работодатель вправе взыскать с работника, не может превышать одного среднего месячного заработка данного работника. Однако если ущерб причинен в результате преступных действий работ­ника, установленных приговором суда, то работник несет ответствен­ность в полном размере причиненного ущерба.

Если в ОУ происходит несчастный случай, в нем проводится мас­штабная проверка исполнения работниками своих должностных обя­занностей, в ходе которой, как правило, выявляются нарушения, не относящиеся непосредственно к происшествию: отсутствие бинтов в медицинском пункте (даже если несчастный случай в детском саду не требовал их при­менения), нарушение режима питания и т. д. В результате работники и ОУ могут быть привлечены к административной ответственности - чаще всего в виде штрафа.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигие­нических нормативов, требований технических регламентов, невыпол­нении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 руб.; на должностных лиц - от 500 до 1 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятель­ность без образования юридического лица, - от 500 до 1 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Источник: www.menobr.ru

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя дошкольного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации

      Повышение квалификации заведующих детским садом и старших воспитателей

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Участвовать

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 14 ноября 2017 г.
      • Новые решения по созданию современной развивающей предметно-пространственной среды в условиях ФГОС ДО

      • Богомолова Марина Валентиновна
        кандидат психологических наук, доцент кафедры педагогики и методики дошкольного образования ГАОУ ВПО «Московский институт открытого образования»

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ В процессе вебинара уделим особое внимание вопросам создания образовательного пространства
        • ✱ Раскроем современные научно-практические подходы создания обогащенной образовательной среды, способствующей развитию детей старшего дошкольного возраста в контексте идей конвергентного образования
        Подробнее






      © МЦФЭР, 2017. Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64054 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)

      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников сферы дошкольного образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 9 400 профессиональных материалов;
      • 4 300 готовых рекомендаций методистов и воспитателей-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС ДО;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам;

      Подарок за регистрацию: видеолекция «ФГОС ДО: стандарт условий и стандарт поддержки разнообразия детства» (лектор Волосовец Т.В.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Регистрация

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль