Учет текущего и капитального ремонта в ДОУ

38134

Своевременный ремонт имущества дошкольного учреждения – одно из условий обеспечения его эффективной эксплуатации. Рассмотрим порядок учета затрат по проведению текущего и капитального ремонта зданий и сооружений ДОУ.

Перед началом учебного года заведующий дошкольным образовательным учреждением (далее – ДОУ) утверждает приказом график и объемы проведения необходимых ремонтных работ. А специально созданная в ДОУ комиссия определяет объемы ремонта, выявляет дефекты помещений и указывает на необходимость их устранения.

Для выполнения ремонтных работ ДОУ может привлечь специализированные организации или произвести работы хозспособом (если их объем незначительный). Все подрядные организации осуществляют ремонт на основании проектно-сметной документации. Помимо трудовых затрат в сметах указывается перечень тех или иных строительных материалов в пределах установленных норм расхода.

От того, к какому виду ремонта относятся выполняемые работы, зависит порядок оформления сметной документации. Поэтому прежде чем производить ремонтные работы, следует определиться с видом ремонта – текущий или капитальный.

Понятие ремонта

В приказе Минфина России от 28.12.2010 № 190н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" сказано, что под ремонтом понимается комплекс ремонтно-строительных и ремонтно-реставрационных работ, выполняемых в т. ч. в целях:

  • устранения неисправностей (восстановления работоспособности) объектов нефинансовых активов, а также систем (охранной, пожарной сигнализации, системы вентиляции и т. п.), установленных в зданиях (сооружениях);
  • поддержания технико-экономических и эксплуатационных показателей (срок полезного использования, мощность, качество применения, количество и площадь помещений, пропускная способность и т. п.) на изначально предусмотренном уровне;
  • проведения некапитальной перепланировки помещений;
  • реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейных фондов;
  • проведения работ по реставрации памятников истории и культуры, за исключением работ, носящих характер реконструкции, модернизации, дооборудования и приводящих к существенным улучшениям объектов;
  • обеспечения физической сохранности историко-культурной ценности объектов культурного наследия.

К работам по ремонту, в частности, относятся:

  • замена (установка) окон, дверей (ворот), осуществляемая исполнителем в рамках договоров, заключенных бюджетными учреждениями в целях восстановления эксплуатационных показателей (качества применения) объектов нефинансовых активов (зданий, сооружений);
  • замена (ремонт) элементов отопительной системы, систем водоснабжения, канализации, ассенизации, освещения (в т. ч. радиаторов, смесителей, раковин, унитазов, светильников и других объектов, не являющихся отдельными инвентарными объектами), входящих стоимость здания;
  • замена (ремонт) покрытия пола, стен, потолка (в т. ч. их окраска, монтаж навесного потолка), другие отделочные работы.

В результате ремонтных работ могут быть изменены конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов нефинансовых активов, однако выполнение этих работ не приводит к увеличению стоимости объектов нефинансовых активов.

Отражение расходов на проведение ремонтных работ

К расходам на проведение ремонтных работ относятся оплата работ по восстановлению эффективности функционирования коммунальных систем, гидродинамическая, гидрохимическая их очистка, осуществляемые помимо технологических нужд (перечня работ, выполняемых поставщиком коммунальных услуг согласно условиям договора поставки коммунальных услуг), расходы на оплату которых отражаются по подстатье 223 "Коммунальные услуги" КОСГУ.

Расходы на оплату работ, услуг, связанных с ремонтом объектов, относятся на статьи и подстатьи Классификации операций сектора государственного управления в следующем порядке:

  • расходы заказчика, производимые по договору (государственному контракту), предметом которого является проведение ремонтных работ, – на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества";
  • расходы, осуществляемые заказчиком в целях ремонта объекта на основании договоров, предметом которых являются выполнение отдельных видов работ (услуг), осуществление иных расходов из состава затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости ремонта, подлежат отнесению на соответствующие статьи (подстатьи) Классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания. Так, например, расходы на приобретение строительных материалов в целях проведения ремонта относятся на подстатью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".

Отличие текущего ремонта от капитального

Чем отличается текущий ремонт от капитального, разъясняется в Положении о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утв. постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279 (далее – Положение о проведении ремонта). Согласно пп. 3.4 и 3.11 Положения о проведении ремонта:

  • к текущему ремонту относятся работы по систематическому и своевременному предупреждению износа имущества и поддержанию его в рабочем состоянии;
  • капитальному ремонту имущества относятся работы по восстановлению или замене отдельных его частей, деталей в связи с их физическим износом и разрушением, в т. ч. по замене их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых объектов.

Понятия капитального и текущего ремонта раскрываются также в постановлении Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (далее – Методика определения стоимости строительной продукции). В частности, к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели. Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей (п. 3.8 Методики определения стоимости строительной продукции).

Перечень работ в ходе текущего и капитального ремонта приведен для объектов:

  • социально-культурной сферы – в Ведомственных строительных нормах "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммуналь­ного и социально-культурного назначения", утв. при­казом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312;
  • производственной сферы – в Положении о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утв. постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279.

Таким образом, можно сделать вывод, что все основные работы должны выполняться в ходе капитального ремонта, а при текущем ремонте производятся только мелкие работы.

Размещение заказа на выполнение работ по ремонту бюджетного и казенного ДОУ

Как только руководитель ДОУ определился с перечнем и видом ремонта, ему необходимо разместить заказ на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 94-ФЗ).

Также следует руководствоваться распоряжением Правительства РФ от 27.02.2008 № 236-р "О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона", которым введен в действие "Аукционный перечень". Код по ОКДП ОК 004-93 4500000 "Услуги строительные и объекты строительства" включен в этот "Аукционный перечень". В связи с этим работы по текущему ремонту помещения учреждений можно проводить только путем проведения аукциона либо запроса котировок до 500 тыс. руб. в квартал либо малой закупкой до 100 тыс. руб. в квартал. Размещать заказ путем проведения конкурса в данном случае нельзя. В настоящее время проведение аукциона на ремонтные работы должно осуществляться только в электронной форме независимо от цены контракта.

Формировать план ремонтных работ на год необходимо с учетом приказа Минэкономразвития России от 01.12.2010 № 601 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков".

Важно! Проведение процедур по размещению заказа в течение I и II кварталов позволяет ДОУ обеспечить гарантированное выполнение работ. Кроме того, в этом случае остается время для доразмещения заказа, решения спорных вопросов с подрядчиками и т. п. Размещать заказы позднее 1 октября крайне нежелательно. Кроме того, велика вероятность срыва выполнения работ в случае обжалования результатов торгов.

Проведение запроса котировок, в силу относительной скоротечности процедуры, возможно вплоть до 1 декабря текущего года. Однако откладывание поставок по запросу котировок на последние дни ноября и декабря может привести к срыву поставок, если возникнут споры с поставщиком или процедура будет обжалована.

Беспроцедурная закупка одноименных товаров (работ, услуг) общей стоимостью до 100 тыс. руб. в квартал может проводиться весь год. Однако злоупотреблять этой формой закупок и делать на нее ставку в хозяйственной деятельности учреждения крайне нежелательно.

Для эффективной работы ДОУ в IV квартале лучше проводить процедуры по размещению заказов для нужд учреждения на следующий год.

После завершения ремонтных работ составляется акт. При подписании актов выполненных работ ответственные сотрудники ДОУ обязаны сверить фактически произведенные объемы работ с объемами, указанными в актах.

В соответствии с постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" расчеты между подрядчиком и заказчиком производят на основании унифицированных форм первичной учетной документации (формы № КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат").

Бюджетный учет расходов на текущий и капитальный ремонт

Расходы на проведение работ по текущему и капитальному ремонту в бюджетном учете отражаются в полном объеме в том отчетном периоде, к которому они относятся, независимо от их оплаты. Указанные виды работ проводятся в строгом соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной в учреждении.

Расходы, производимые ДОУ по договору (государственному контракту), предметом которого является проведение ремонтных работ, не увеличивают стоимость здания.

В бухгалтерском учете капитальный и текущий ремонт отражается следующими проводками:

Таблица
Скачать в .pdf

Наименование операции

Дебет

Кредит

Примечание

Предварительная оплата услуги по проведению ремонта

1 206 25 560

1 304 05 225

Авансирование в размере до 30%*.

При предоставлении счета, договора

Списание затрат при сдаче объекта

1 401 20 225

1 302 25 730

Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2)

Зачет обязательств по выполненным работам

1 302 25 830

1 206 25 660

Окончательный расчет с поставщиками

1 302 25 830

1 304 05 225

* Субъекты РФ могут уточнять максимальный размер аванса. Так, постановлением правительства Москвы от 30.12.2008 № 1229-ПП (ред. от 12.04.2011) установлен 20%-ный размер для авансового платежа. – Примеч. авт.

Рассмотрим примеры отражения в учете ремонта хозспособом и с привлечением специализированной организации.

Пример 1

В ДОУ "Ягодка" работы по текущему ремонту спортивного зала произведены хозспособом. Приобретенные для его проведения строительные материалы оплачены за счет бюджетных средств в сумме 23 300 руб. По окончании ремонта материалы были списаны по акту.

В бюджетном учете данные операции отражаются следующим образом:

Таблица
Скачать в .pdf

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Оприходованы материалы на основании документов поставщика

1 105 34 340

1 302 34 730

23 300

Оплачены материалы

1 302 34 830

1 304 05 340

23 300

Списаны использованные строительные материалы на основании акта о списании материальных запасов

1 40120 272

1 105 34 440

23 300

Пример 2

На проведение капитального ремонта здания ДОУ "Ромашка" был заключен контракт со сторонней организацией на сумму 3 000 000 руб. Оплата производилась за счет бюджетных средств с авансированием работ в размере 30% (900 000 руб.). По выполнении работ сторонами был подписан Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и произведен окончательный расчет.

В бюджетном учете данные операции отражаются следующим образом:

Таблица
Скачать в .pdf

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Перечислен авансовый платеж сторонней организации за проведение капитального ремонта

1 206 25 560

1 304 05 225

900 000

Учтены затраты по проведению капитального ремонта на основании Акта о прием­ке выполненных работ (форма № КС-2)

1 401 20 225

1 302 25 730

3 000 000

Произведен зачет ранее перечисленного аванса

1 302 25 830

1 206 25 660

900 000

Произведен окончательный расчет за выполненные работы

1 302 25 830

1 304 05 225

2 100 000

Учет расходов на ремонт арендованных и сданных в аренду помещений

Наряду с проведением ремонтных работ в зданиях и сооружениях, используемых ДОУ в своей деятельности, ремонтировать приходится помещения, сданные в аренду или арендуемые.

Рассмотрим, как учитываются расходы на ремонтные работы по арендованным (сданным в аренду) помещениям.

Согласно ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации (части второй) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (далее – ГК РФ), капитальный ремонт переданного в аренду имущества производится за счет средств арендодателя, а текущий – за счет средств арендатора. Данный порядок должен соблюдаться обеими сторонами заключенного договора аренды, если иное не предусмотрено законом, другими правовыми актами или договором.

Важно! Если участники договора согласовали иные условия, отличные от норм ст. 616 ГК РФ, они должны указать их в договоре, т. е. определить ответственность арендодателя и арендатора или разграничить их обязанности по проведению ремонта (текущего и капитального) арендованных помещений.

Рассмотрим, как отражаются в бухгалтерском учете арендодателя и арендатора расходы на ремонт, если проведение капитального ремонта является обязанностью арендодателя, а текущего – арендатора.

Пример 3

Между бюджетными учреждениями заключен договор аренды помещения. В течение текущего года были заключены договоры со сторонними организациями:

      • арендодателем – на проведение капитального ремонта сданного в аренду помещения. Стоимость работ по договору составила 150 000 руб. 
      • (в т. ч. НДС 22 881,35 руб.). По окончании ремонта сторонами договора подписан Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2);
      • арендатором – на проведение текущего ремонта помещения.

Стоимость работ по договору составила 10 000 руб. (в т. ч. НДС 1525,42 руб.).

Ремонт помещения проводился арендодателем и арендатором за счет средств от приносящей доход деятельности, которая освобождена от обложения НДС.

Стоимость помещения – 4 000 000 руб.

Данные операции отражаются в бухгалтерском учете следующим образом (в соответствии с приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению").

У арендодателя:

Таблица
Скачать в .pdf

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Отражены расходы по проведению капитального ремонта на основании акта

2 401 20 225
или
2 109 00 225

2 302 25 730

150 000

Произведена оплата оказанных услуг

2 302 25 830

2 201 11 610

150 000

У арендатора. Учет арендуемых основных средств у арендатора (бюджетного учреждения) осуществляется на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" (п. 333 Инструкции № 157н). Аналитический учет ведется в разрезе балансодержателей имущества по каждому объекту и под инвентарным (учетным) номером, присвоенным объекту балансодержателем, указанным в акте приема-передачи имущества. Корреспонденция счетов по учету расходов на проведение ремонтных работ такая же, как и у арендодателя:

Таблица
Скачать в .pdf

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Принято к учету арендуемое помещение

01

4 000 000

Отражены расходы по проведению текущего ремонта

2 40120 225
или
2 109 00 225

2 302 25 730

10 000

Произведена оплата оказанных услуг

2 302 25 830

2 201 11 610

10 000


Нормативные документы

  • Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 07.02.2011)
  • Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (ред. от 21.04.2011)
  • Постановление Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации"
  • Постановление Госкомстата России от 11.11.1999 № 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ"
  • Постановление Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279 "Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений"
  • Приказ Минфина России от 28.12.2010 № 190н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (ред. от 28.03.2011)
  • Приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению"
  • Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"
  • Приказ Минэкономразвития России от 01.12.2010 № 601 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков"
  • Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения"» 



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Рассылка




© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы дошкольного образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 9 000 профессиональных материалов;
  • 4 000 готовых рекомендаций воспитателей-новаторов;
  • более 200 сценариев дошкольных мероприятий;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль