Допускается ли внесение изменений в аукционную документацию до завершения конкурса?

29

Вопрос

Процедура прохождения согласования (включая экспертизу НМЦК) аукционной документации на совместную закупку растянулась по времени более чем на 3 месяца, и часть работ (услуг) у некоторых со-Заказчиков будет выполнена в период прохождения аукциона, так как их нельзя более откладывать по времени. В данный момент извещение о закупке опубликовано, идет прием первых частей заявок. Также изменился в меньшую сторону и временной интервал обслуживания. В техническом задании есть пункт о том, что при заключении контракта эти факторы будут учитываться и цена контракта будет пересчитываться. Однако, согласно п.10 ст. 70 44-ФЗ "Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной победителем". Возможно ли заключить контракт в данной ситуации, чтобы победитель не смог обязать заказчика оплатить ту или иную работу (услуг), необходимость которой отпала непосредственно в процессе прохождения аукциона? Возможно ли внесение после публикации и до окончания приема первых частей заявок изменений в аукционную документацию в части уменьшения/снятия отдельных объемов работ (услуг) и уменьшения НМЦК?

Ответ

Контракт заключается на условиях аукционной документации. Заказчик устанавливает НМЦК, на основании которой в ходе аукциона определяется цена контракта. Внести изменение в проект контракта или в заключенный контракт в Вашем случае нельзя. Поэтому необходимо внести изменения в документацию. Но это возможно только за два дня до завершения срока подачи заявок (ч. 6 ст. 65 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ). Поэтому в Вашей ситуации внести изменение в документацию можно.

Обоснование

Из рекомендации
Каковы особенности закупки, осуществляемой в форме электронного аукциона?

В соответствии c ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством РФ, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ.

Перечень товаров, работ и услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме, утвержден распоряжением Правительства РФ от 31 октября 2013 г. № 2019-р .

В перечень включены следующие актуальные для образовательных организаций товары, услуги и работы, закупка которых осуществляется в форме электронного аукциона:

  1. офисное оборудование и вычислительная техника;
  2. автотранспортные средства;
  3. услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств;
  4. услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники;
  5. услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
  6. услуги по мытью окон, по чистке и уборке;
  7. работы строительные.

Важно обратить внимание на то, что указанный перечень содержит ряд исключений. Так, электронный аукцион может не проводиться в отношении товаров, работ и услуг, осуществление закупки которых заказчик вправе проводить путем проведения конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса, например, закупка пищевых продуктов для образовательных организаций .

При осуществлении закупки в форме электронного аукциона заказчики обязаны в соответствии с ч. 2 ст. 31Федерального закона № 44-ФЗ устанавливать дополнительные требования к участникам закупки, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (письмо Минэкономразвития России от 15 июля 2015 г. № Д28и-2162 "О рассмотрении обращения").

Проект контракта, заключаемого по итогам электронного аукциона, составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В случае наличия разногласий по проекту контракта победитель электронного аукциона вправе разместить в единой информационной системе протокол разногласий (ч. 4 ст. 70 Федерального закона № 44-ФЗ). Однако, важно помнить, что победитель аукциона не вправе в протоколе разногласий указывать информацию о товаре, который не являлся предметом закупки (письмо Минэкономразвития России от 21 августа 2015 г. № Д28и-2475 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ")*.



Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Опрос

Какие подарки вы принимаете от родителей дошкольников:

  • Все 8.82%
  • Все, кроме денег 13.24%
  • Только цветы и конфеты 19.85%
  • Только сувениры, сделанные своими руками 7.35%
  • Никакие 50.74%
Другие опросы

Рассылка



© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Ресурсы образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества. Сайт не предназначен для родителей.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам видеолекцию «ФГОС ДО: стандарт условий и стандарт поддержки разнообразия детства», из которой узнаете об основных задачах дошкольного образования.

Лектор: Волосовец Т.В., директор Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль