Допускается ли внесение изменений в аукционную документацию до завершения конкурса?

32

Вопрос

Процедура прохождения согласования (включая экспертизу НМЦК) аукционной документации на совместную закупку растянулась по времени более чем на 3 месяца, и часть работ (услуг) у некоторых со-Заказчиков будет выполнена в период прохождения аукциона, так как их нельзя более откладывать по времени. В данный момент извещение о закупке опубликовано, идет прием первых частей заявок. Также изменился в меньшую сторону и временной интервал обслуживания. В техническом задании есть пункт о том, что при заключении контракта эти факторы будут учитываться и цена контракта будет пересчитываться. Однако, согласно п.10 ст. 70 44-ФЗ "Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной победителем". Возможно ли заключить контракт в данной ситуации, чтобы победитель не смог обязать заказчика оплатить ту или иную работу (услуг), необходимость которой отпала непосредственно в процессе прохождения аукциона? Возможно ли внесение после публикации и до окончания приема первых частей заявок изменений в аукционную документацию в части уменьшения/снятия отдельных объемов работ (услуг) и уменьшения НМЦК?

Ответ

Контракт заключается на условиях аукционной документации. Заказчик устанавливает НМЦК, на основании которой в ходе аукциона определяется цена контракта. Внести изменение в проект контракта или в заключенный контракт в Вашем случае нельзя. Поэтому необходимо внести изменения в документацию. Но это возможно только за два дня до завершения срока подачи заявок (ч. 6 ст. 65 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ). Поэтому в Вашей ситуации внести изменение в документацию можно.

Обоснование

Из рекомендации
Каковы особенности закупки, осуществляемой в форме электронного аукциона?

В соответствии c ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством РФ, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ.

Перечень товаров, работ и услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме, утвержден распоряжением Правительства РФ от 31 октября 2013 г. № 2019-р .

В перечень включены следующие актуальные для образовательных организаций товары, услуги и работы, закупка которых осуществляется в форме электронного аукциона:

  1. офисное оборудование и вычислительная техника;
  2. автотранспортные средства;
  3. услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств;
  4. услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники;
  5. услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
  6. услуги по мытью окон, по чистке и уборке;
  7. работы строительные.

Важно обратить внимание на то, что указанный перечень содержит ряд исключений. Так, электронный аукцион может не проводиться в отношении товаров, работ и услуг, осуществление закупки которых заказчик вправе проводить путем проведения конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса, например, закупка пищевых продуктов для образовательных организаций .

При осуществлении закупки в форме электронного аукциона заказчики обязаны в соответствии с ч. 2 ст. 31Федерального закона № 44-ФЗ устанавливать дополнительные требования к участникам закупки, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (письмо Минэкономразвития России от 15 июля 2015 г. № Д28и-2162 "О рассмотрении обращения").

Проект контракта, заключаемого по итогам электронного аукциона, составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В случае наличия разногласий по проекту контракта победитель электронного аукциона вправе разместить в единой информационной системе протокол разногласий (ч. 4 ст. 70 Федерального закона № 44-ФЗ). Однако, важно помнить, что победитель аукциона не вправе в протоколе разногласий указывать информацию о товаре, который не являлся предметом закупки (письмо Минэкономразвития России от 21 августа 2015 г. № Д28и-2475 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ")*.

Подборка лучших материалов, для руководителей образовательных учреждений.

Статьи содержат актуальные комментарии и советы экспертов.

1. Редакция проанализировала судебную практику и выявила пять основных источников несчастных случаев в детских садах.

2. Как составить договор, который защитит интересы дошкольной организации?

3. Как правильно провести мастер-класс

4. Организуйте тематические выставки. Подобные мероприятия развивают творческие способности дошкольников.

5. Что будет за подделку подписи родителей на информированном согласии?

6. Как деликатно рассказать родителям о трудностях, которые испытывает их сын или дочь?



Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары


Рассылка




© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях