Как образовательная организация должна определять поставщиков товаров, услуг

21

Вопрос

При каких способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик (образовательная организация) обязан установить требование об обеспечении исполнения контракта? Какими методами определяется и обосновывается начальная (максимальная) цена контракта? В каких случаях заказчик обязан проводить электронный аукцион?

Ответ

Аукцион в электронной форме обязательно проводить, если объект закупки включен в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2016 г. № 471-р. Но это на федеральном уровне. При закупке для нужд субъекта РФ могут быть и дополнительные перечни, принятые на региональном уровне.

Обоснование
(Цветом выделена информация, которая поможет вам принять правильное решение)

Из рекомендации

Как провести аукцион в электронной форме

Определить поставщика (подрядчика, исполнителя) можно с помощью электронного аукциона. Победителем закупки будет тот, кто в ходе торгов предложит самую низкую цену контракта (ч. 10 ст. 69 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Электронные площадки

Электронный аукцион проходит на специальном сайте – электронной площадке. Проводит его владелец той электронной площадки, на которой проходит аукцион. Владельцев таких сайтов называют операторами электронных площадок. Порядок и условия отбора операторов определяет Правительство РФ. Об этом сказано в части 4 статьи 59 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. В настоящее время данный порядок Правительством РФ еще не установлен.

В настоящее время можно применять следующие электронные площадки:

  • ЗАО «Сбербанк-АСТ», www.sberbank-ast.ru;
  • ОАО «Единая электронная торговая площадка», www.roseltorg.ru;
  • ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» (сокращенно: АГЗ РТ, ОСЭТ Zakaz PF), http://etp.zakazrf.ru/;
  • ООО «РТС-тендер», www.rts-tender.ru;
  • ЗАО «ММВБ Информационные технологии» (ЭТП ММВБ), http://www.etp-micex.ru/.

Этот же перечень электронных площадок был определен ранее в протоколе Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 19 января 2010 г. № 95.

Порядок электронных аукционов на этих площадках должен соответствовать правилам, установленным Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (ч. 10 ст. 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Условия

Аукцион в электронной форме обязательно проводить, если объект закупки включен в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2016 г. № 471-р. Но это на федеральном уровне. При закупке для нужд субъекта РФ могут быть и дополнительные перечни, принятые на региональном уровне. В эти перечни товары включают при одновременном соблюдении следующих условий:

предмет закупки можно подробно и точно описать;
критерии определения победителя имеют количественную и денежную оценку.
Кстати, другие товары (работы, услуги), которые не входят в установленные перечни, вы также можете купить через электронный аукцион.

Обратите внимание: если все же товары (работы, услуги) в перечни входят, то проводить для их покупки конкурс нельзя. Но в то же время вы можете купить их через запрос котировок, запрос предложений или у единственного поставщика (с учетом ограничений, установленных Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). То есть проводить нельзя только конкурс.

Такой порядок установлен частями 2, 3 статьи 59, частью 2 статьи 48 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и разъяснен в письме Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. № Д28и-1440.

Кстати, заказчик может провести аукцион в электронной форме на любую сумму контракта. Никаких ограничений на этот счет законодательство не содержит.

Отдельно выделим такой случай. Вы проводите закупку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, и для этого будет использован товар, который входит в специальные перечни. Но, несмотря на это, проводить аукцион для закупки НИОКР и ОКР совсем не обязательно. Это пояснило Минэкономразвития России в пункте 1 письма от 22 января 2015 г. № Д28и-118.

Ответственность

Купили товары, работы, услуги, включенные в специальные перечни, через конкурс? Готовьтесь, что ФАС России привлечет ответственных лиц (например, контрактного управляющего) к административной ответственности. Штраф составит 50 000 руб.

Если же для закупки этих товаров использовали другие способы (например, купили их у единственного поставщика), то нарушения не будет. Ведь запрета на это нет.

Проект контракта, заключаемого по итогам электронного аукциона, составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В случае наличия разногласий по проекту контракта победитель электронного аукциона вправе разместить в единой информационной системе протокол разногласий (ч. 4 ст. 70 Федерального закона № 44-ФЗ). Однако, важно помнить, что победитель аукциона не вправе в протоколе разногласий указывать информацию о товаре, который не являлся предметом закупки (письмо Минэкономразвития России от 21 августа 2015 г. № Д28и-2475 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ").



Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Опрос

Какие подарки вы принимаете от родителей дошкольников:

  • Все 8.82%
  • Все, кроме денег 13.24%
  • Только цветы и конфеты 19.85%
  • Только сувениры, сделанные своими руками 7.35%
  • Никакие 50.74%
Другие опросы

Рассылка



© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Ресурсы образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества. Сайт не предназначен для родителей.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам видеолекцию «ФГОС ДО: стандарт условий и стандарт поддержки разнообразия детства», из которой узнаете об основных задачах дошкольного образования.

Лектор: Волосовец Т.В., директор Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль