План-график и план закупок ДОУ

1114

При планировании госзакупок в образовательных организациях, в том числе в ДОУ, обязательными для составления являются два документа: план-график и план закупок. Таковы требования планирования на 2017 год.

План закупок ДОУ: план-график

План-график содержит, в первую очередь, идентификационный код закупки - это код, по которому определяется бюджетная классификация товаров, работ, услуг, которые закупает образовательная организация.
Важная составляющая плана-графика - это наименование и описание объекта закупки с указанием их характеристик. Это количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или услуги, планируемые сроки и периодичность поставки. Также это начальная максимальная цена контракта, цена контракта с единственным поставщиком, размер аванса, этапы оплаты по работам услугам, отражаемая в плане закупок в ДОУ.

Следующая составляющая часть плана-графика закупок в ДОУ - это дополнительные требования, которые устанавливаются к участникам закупок и обоснование требований, которым они должны соответствовать. Далее - это способ определения поставщика, подрядчика или исполнителя и обоснование выбора этого способа. Например, почему планируется закупка у единственного поставщика, а не используется запрос котировок или, например, почему ДОУ организует закупку запросом предложения, а не конкурсом. Это обязательно обосновывается в плане-графике. 

Следующее, что нужно указывать в плане графике - это дата начала процедуры. Информация о размере обеспечения заявки, которую предоставляет участник, который будет участвовать в процедуре закупки в ДОУ, а также его данные об обеспечении исполнения контракта. Это относится к поставщикам, которые уже выиграли процедуру организации закупки и уже готовы подписать контракт. 

Также план-график включает в себя информацию о применении критерия стоимости жизненного цикла. Этот критерий применяется, если закупается товар, рассчитанный на несколько лет использования. И последнее, на что стоит обратить внимание в плане графике закупок в ДОУ - это информация о банковском сопровождении контракта. 

Отличия плана от плана-графика закупок в ДОУ 

Далее – о том, что содержит план закупок ДОУ в отличие от плана-графика. Итак, план содержит:

  • идентификационный код, 
  • цель осуществления закупок, 
  • наименование объекта закупок, 
  • объем финансового обеспечения для осуществления закупок, 
  • сроки или периодичность осуществления запланированных закупок. 
  • информация об обязательном общественном обсуждении вашей закупки товаров, работ и услуг. 

В плане-графике закупок в ДОУ обязательно присутствует обоснование. В план закупок ДОУ включается информация о товарах, работах, услугах, которые в силу своей технической сложности могут выполнить только поставщики, имеющие необходимый уровень, то есть поставщики, для которых надо проводить предварительную квалификацию, если закупаются сложные товары или работы. 

Планы-графики и планы закупок в ДОУ в обязательном порядке размещаются в единой информационной системе. Для этого существуют специальные правила, утвержденные постановлением правительства № 1168. План закупок допустимо разместить не только в ЕИС, но и на сайте дошкольного образовательного учреждения и также в любом региональном СМИ, если это требуется. Это не обязательное условие, но такое размещение возможно. Об этом говорит статья 17 закона номер 44 ФЗ. При размещении в ЕИС плана-графика, необходимо соблюдать требования постановления правительства номер 1414. Это постановление утверждено 23 декабря 2015 года. 

Документы по планированию размещают в единой информационной системе в форме машиночитаемого документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица, например, контрактным управляющим или руководителем контрактной службы. Что такое машиночитаемый документ? Это такой, который может распознать специальное устройство для считывания данных, то есть план-график не должен быть заполнен вручную, он должен быть разборчивым. 

План-график формируют на год. План закупок ДОУ также формируют на год и на плановый период, но действует он 1 год и подлежит ежегодному переутверждению. По истечении срока действия документов по нормированию и по мере появления новых документов по нормированию в планы вносятся соответствующие изменения.

Ответственность за неверное ведение планов закупок ДОУ 

За неверное ведение планов закупок ДОУ на ответственное за организацию закупок должностное лицо может быть наложен штраф. Самой типичной и самой распространенной ошибкой контрактных управляющих при составлении плана-графика закупок ДОУ является неверное указание НМЦК, то есть начальной максимальной цены контракта. 

Фактически, это даже не ошибка, это описка. То есть, человек указывает цену контракта не в тысячах рублей, а в рублях, то есть, цифры приобретают совершенно другой объем. Такая ошибка, как правило, вызвана простой невнимательностью, но приводит к тому, что запланированные расходы на оплату простого контракта на закупку, допустим, парт или оконных блоков, по цифрам становятся сопоставимы с расходами федерального бюджета. Поэтому контрактные управляющие допускают такие ошибки, контрольные органы выявляют такие ошибки и это грозит не только недопониманием участника аукциона цены контракта, но также и штрафными санкциями. 

Вторая самая распространенная ошибка должностных лиц, которые размещают планы и планы-графики закупок ДОУ - это нарушение сроков размещения документов в единой информационной системе. Это, в свою очередь, ведет к ограничению допуска участников к торгам и процедурам определения поставщика. 

Должностные лица, нарушившие требования по срокам, также несут ответственность по Кодексу об административных правонарушениях. Это может быть ч.1.4 ст.7.30 КоАП. Она карает должностных лиц за нарушение размещения в ЕИС информации и документов подлежащих размещению там в обязательном порядке. Штраф на должностных лиц налагается в размере 15 тысяч рублей, на юридических лиц - 50 тысяч рублей. 

Еще одно основание для штрафа - это ч.3 ст.7.30 КоАП, это неразмещение должностным лицом заказчика в ЕИС информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательно о контрактной системе. Штраф на должностных лиц налагается в размере 50 тысяч рублей, а на юридических лиц до 500 тысяч рублей.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары


Рассылка




© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам;
  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам управления образованием;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов.

А еще в подарок за регистрацию Вы получите видеолекцию «ФГОС ДО: стандарт условий и стандарт поддержки разнообразия детства».

Лектор: Волосовец Т.В., директор Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль