Безопасность детей превыше всего: правила перевозки детей дошкольного возраста

539

С целью профилактики детского дорожно-транспортного травматизма 1 января 2014 г. вступили в силу Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177 (далее – Правила перевозки группы детей). Одновременно с принятием данного документа постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1176 были внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила дорожного движения РФ). 

Эти нововведения были введены с целью обеспечения безопасности во время перевозки детей дошкольного возраста по городу и за его пределами, во время экскурсий, проводимых для приобщения воспитанников к культурным ценностям. В связи с этим заведующий детским садом или педработник, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения (далее – ответственное лицо), обязаны выполнять трудовые обязанности, руководствуясь положениями указанных нормативных правовых актов. В случае нарушения норм, сотрудники будут привлечены к ответственности

Школа Менеджера образования

Требования к перевозке организованных групп детей

В основе курса лежат видеолекции. В тексте под каждым роликом — наш конспект для тех, кто не имеет возможности смотреть видео или хочет бегло повторить тему.


Организованная перевозка детей дошкольного возраста: основные понятия

Поскольку речь идет об организованной перевозке детей дошкольного возраста, руководителю (ответственному лицу) следует знать значение некоторых терминов, приводимых в Правилах перевозки группы детей, а также ряд изменений, внесенных в Правила дорожного движения РФ. 

Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» определены значения следующих понятий, используемых при перевозке группы детей дошкольного возраста: 

  • фрахтователь – физическое или юридическое лицо, обязующееся по договору фрахтования оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов;
  • фрахтовщик – физическое или юридическое лицо, принявшие на себя по договору обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.

Понятие «должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения» используется в значении, предусмотренном Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Так, в п. 4 ст. 20 сказано, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие услуги перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность. Поэтому ответственным лицом при организованной перевозке детских групп могут быть заведующие, педагогические работники, специалисты образовательных организаций (дошкольных, общеобразовательных, организаций дополнительного образования детей). 

Подготовка автобуса к перевозке детей дошкольного возраста 

Организованная перевозка детей дошкольного возраста должна планироваться поэтапно, чтобы заведующий детским садом или ответственный педработник имел возможность в полной мере обеспечить безопасность воспитанников. Без своевременной подготовки пакета документов запрещается организовывать выездные мероприятия любого типа. К списку таких документов следует отнести:

1. Договор фрахтования, в который следует обязательно включить положение об обязательном присутствии в транспортном средстве сопровождающего лица из числа педагогических работников.

2. Документ, подтверждающий квалификацию медицинского работника, сопровождающего группу детей (необходим при условии организации междугородних транспортировок  дошкольников, если общая длительность переезда превышает 3 часа).

3. Положительный или отрицательный ответ на заявку, поданную в органы Госавтоинспекции РФ с просьбой обеспечить сопровождение транспортного средства, в котором едут дошкольники. 

Согласно п. 12 Инструкции по осуществлению сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции, утвержденной приказом МВД России от 31.08.2007 № 767 (далее – Инструкция по сопровождению транспортных средств), руководитель ОО или ответственный педагогический работник обязан подать такую заявку в органы Госавтоинспекции не позднее, чем за 10 календарных дней до планируемой даты выезда. Срок рассмотрения заявки — до пяти календарных дней.

4. Перечень составляющих набора пищевых продуктов, который следует составлять с учетом требований Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением (необходим, если общая длительность переезда превышает 3 часа).

5. Полный список воспитанников, которые находятся в транспортных средствах, и сопровождающих лиц с указанием ФИО, номера телефона, по которому следует обратиться в случае возникновения чрезвычайно ситуации.

Следует отметить, что сопровождающие лица должны находиться в салонах на протяжении всего пути следования: от момента посадки дошкольников в автобус до момента полной высадки. При этом педработники обязаны оказывать посильную помощь детям-инвалидам.

Количество сопровождающих лиц должно соответствовать количеству рабочих выходов из салона транспортного средства. При этом один из ответственных педагогических работников обязан исполнять роль координатора, который обеспечивает слаженные действия всех водителей колонны и сопровождающих лиц. С целью выполнения этого указания, в случае, если для передвижения школьников используется более двух транспортных средств, заведующий детским садом обязан заблаговременно:

  • присвоить каждому из зафрахтованных автобусов порядковый номер (не позднее, чем за два дня до даты выезда);
  • назначить педработника, который будет координировать действия водителей и сопровождающих лиц;
  • позаботиться о том, чтобы в автобусе, замыкающем колону, было отведено место для медработника.

6. Список водителей, осуществляющих перевозку детской группы, с указанием ФИО, номера телефона.

7. Руководство, в котором указан порядок посадки воспитанников в автобус, если иное не предусмотрено договором фрахтования.

8. График движения с перечнем место остановки, общей длительности пути, схемой маршрута.

Оригиналы данных документов должны храниться в детском саду в течение трех лет после поездки.

Разрешается организованная перевозка детей дошкольного возраста только по письменному приказу заведующего дошкольной образовательной организации. 

Организованная перевозка детской группы начинается от детского сада (места сбора). У водителя и ответственного лица должен быть маршрут движения с указанием названий улиц (населенных пунктов), по которым должен проследовать автобус, мест остановок автобуса и общей продолжительности перевозки группы детей дошкольного возраста. 

Требования к транспорту, задействованному для перевозки детей дошкольного возраста

Автобусы, зафрахтованные представителем ОО, перед началом движения следует укомплектовать:

  • знаком аварийной остановки;
  • противооткатными упорами (2 шт.);
  • огнетушителями: один должен находиться в рабочей зоне водителя, второй – в салоне;
  • дорожными аптечками (3 шт.).

Данные требования указаны в стандартах П. 4.7.15 ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности техническому состоянию и методы проверки», утв. постановлением Госстандарта РФ от 01.02.2001 № 47-с.

Согласно п. 3 Правил перевозки образовательные организации имеют право использовать автобусы, соответствующие таким требованиям:

  • срок эксплуатации которых не превышает 10 лет;
  • конструкция которых была разработана специально для перемещения пассажиров, а не грузов;
  • прошедшие все необходимые процедуры, разрешающие принимать участие в дорожном движении;
  • оснащенный тахографом, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Требования к квалификации водителя, осуществляющего перевозку детей дошкольного возраста

Согласно п. 8 Правил перевозки детей дошкольного возраста к водителю, который работает на зафрахтованном автобусе, также предъявляются определенные требования. Такой сотрудник должен:

  • иметь непрерывный стаж вождения автобуса (категории D) не менее 12 месяцев;
  • не иметь за последние 12 месяцев приводов в суд за административные правонарушения, касающиеся сферы дорожного движения.

Напоминаем, что согласно ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц, ответственных за техническое состояние транспортных средств — в размере 20 000 руб.;
  • на юридические лица – 100 000 руб.

В соответствии с п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ водитель автобуса перед выездом обязан:

убедиться в исправном техническом состоянии транспортного средства. Разумеется, он не должен управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения;
проверить наличие на транспортном средстве спереди и сзади опознавательных знаков «Перевозка детей» (квадратные с красной каймой на желтом фоне), а также знака аварийной остановки, двух противооткатных упоров, двух огнетушителей, трех медицинских аптечек. 

Перевозка детей дошкольного возраста: требования к посадке воспитанников в автобус 

Перед началом организованной перевозки дошкольников заведующий детским садом или ответственный педработник обязан: 

  • соблюдать требование п. 9 Правил перевозки группы детей, касающееся детей в возрасте до 7 лет: включение их в группу не должно превышать более 4 часов нахождения в пути следования. 
  • учесть время суток, в которое будет осуществляться перевозка. Так, согласно п. 11 Правил что в ночное время (с 23 до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей дошкольного возраста только к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки детской группы (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика (задержке в пути).

Обеспечить безопасную посадку детей в автобус: производить посадку со стороны тротуара или обочины строго по количеству посадочных мест. Убедиться в том, чтобы все дети заняли свои места, и в том, что им удобно сидеть. 

Проинструктировать дошкольников о правилах поведения во время перевозки: 

  • запрещено отвлекать водителя, подниматься со своего места и перемещаться по салону, высовывать из окна любые части тела;
  • следует держаться за поручни и упираться ногами в пол во время торможения или поворота автобуса.

Требования дорожной безопасности при перевозке детей дошкольного возраста 

Если во время движения возникла неисправность в работе двигателя и систем автобуса, водитель должен съехать на обочину дороги и остановиться. Продолжить движение можно только после устранения неисправности. Во время перевозки детей дошкольного возраста водитель автобуса обязан выполнять Правила дорожного движения РФ, требования Инструкции по сопровождению транспортных средств при осуществлении сопровождения. Перечислим некоторые из них: 

  • не пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук (п. 2.7 Правил дорожного движения РФ);
  • соблюдать дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения (п. 9.10 Правил дорожного движения РФ); 
  • не превышать скоростной режим. Вне населенных пунктов скорость движения транспортного средства, осуществляющего организованные перевозки групп детей, должна составлять не более 60 км/ч (п. 10.3 Правил дорожного движения РФ);
  • следить, чтобы окна в салоне автобуса были закрыты (подп. «б» п. 33.5 Инструкции по сопровождению транспортных средств);
  • не осуществлять высадку детей до полной остановки автобуса, не выходить из кабины автобуса при посадке и высадке детей, не осуществлять при этом движение задним ходом (подп. «в» п. 33.5 Инструкции по сопровождению транспортных средств).

Требования безопасности в аварийных ситуациях при перевозке детей дошкольного возраста 

Если во время движения возникла неисправность в работе двигателя и систем автобуса, водитель должен съехать на обочину дороги и остановиться. Продолжить движение можно только после устранения неисправности.

При неблагоприятном изменении дорожных условий (ограничение скорости, появление временных препятствий и др.) и (или) иных обстоятельствах, влекущих изменение времени отправления, руководитель образовательной организации (ответственный педработник) должен оповестить об этом родителей (законных представителей) учащихся, сопровождающих, медицинского работника (при наличии медицинского сопровождения) и соответствующее подразделение Госавтоинспекции (при сопровождении автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции).

Требования безопасности в случае ДТП при перевозке детей дошкольного возраста 

Статистика аварийности в стране показывает, что если специальные требования обеспечения безопасности детей не соблюдаются, возможны дорожно-транспортные происшествия (далее – ДТП), в которых пассажиры погибают. Дошкольники получают травмы в ДТП вследствие нарушения водителями правил дорожного движения или эксплуатации ими технически неисправных автобусов. В случае ДТП, в результате которого травмированы воспитанники детского сада, заведующий детским садом или ответственный педработник обязан сообщить об этом по мобильному телефону или с ближайшего пункта связи в первую очередь в скорую медицинскую помощь и МЧС России, а также в подразделение Госавтоинспекции, в администрацию образовательной организации. 

При совершении ДТП причастный к нему водитель обязан:

  • остановить (не трогать с места) автобус, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки;
  • не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию;
  • принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь, в экстренных случаях — отправить пострадавших на попутном транспорте, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия.  

При получении травмы необходимо как можно быстрее оказать первую помощь пострадавшему или отправить его в ближайшую медицинскую организацию. 

Требования безопасности по окончании перевозки детей дошкольного возраста

По прибытии в пункт назначения водитель автобуса должен подъехать к месту доставки и открыть дверь (двери).  Дошкольники должны выходить из автобуса только после его полной остановки с разрешения работника, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения в сторону тротуара или обочины дороги. После окончания высадки заведующий детским садом (ответственный педработник) должен проверить по списку наличие всех детей.

После окончания мероприятия дошкольники доставляются в детский сад. Происходит их передача родителям с соответствующим контролем по спискам. При наличии детей, которые не переданы родителям, старший сопровождающий ставит в известность заведующего детским садом или ответственного работника. 

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Правила организованной перевозки группы детей автобусами.docx


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары

Конференции

  • 20 - 21 апреля 2017 г.
  • Управление кадрами образовательной организации в условиях перехода на профессиональные стандарты
  • Участвовать!
Школа Менеджера образования

Опрос

Какие подарки вы принимаете от родителей дошкольников:

  • Все 8.82%
  • Все, кроме денег 13.24%
  • Только цветы и конфеты 19.85%
  • Только сувениры, сделанные своими руками 7.35%
  • Никакие 50.74%
Другие опросы

Рассылка



© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Ресурсы образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества. Сайт не предназначен для родителей.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам видеолекцию «ФГОС ДО: стандарт условий и стандарт поддержки разнообразия детства», из которой узнаете об основных задачах дошкольного образования.

Лектор: Волосовец Т.В., директор Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль