Получаем и переоформляем лицензию на право ведения образовательной деятельности по новым правилам

151

7 ноября 2013 г. вступило в силу положение о лицензировании образовательной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 (далее – Положение о лицензировании – 2013). Данный документ был принят взамен положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174 (далее – Положение о лицензировании – 2011), и содержит требования к соискателям и обладателям лицензий на право ведения образовательной деятельности – как общие, так и специальные, в зависимости от образовательных программ, которые они реализуют.

Образовательная организация – это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых она создана

Согласно Положению о лицензировании – 2013 лицензию на право ведения образовательной деятельности должны иметь:

  • образовательные учреждения;
  • организации, которые осуществляют обучение;
  • индивидуальные предприниматели (исключение составляют ИП, которые непосредственно реализуют деятельность в сфере образования).  

Следовательно, новое положение о лицензировании в обязательной форме требует наличия лицензии не только у образовательных учреждений, но и у организаций, которые осуществляют обучение, ИП, исключая тех, кто непосредственно осуществляет деятельность в сфере образования. Старое положение подобную норму не содержало.

Организация, которая осуществляет обучение, – это юридическое лицо, которая реализует деятельность в сфере образования в качестве дополнительной деятельности наряду с основной.  

Организация выдачи лицензий на право ведения образовательной деятельности

За организацию выдачи лицензий на право ведения образовательной деятельности в

  • программам высшего образования;
  • федеральным государственным профессиональным образовательным организациям, реализующим программы среднего профобразования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством РФ;
  • российским образовательным организациям, расположенным за пределами территории РФ, образовательным организациям, созданным в соответствии с международными договорами РФ, а также осуществляющим образовательную деятельность дипломатическим представительствам и консульским учреждениям РФ, представительствам РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
  • иностранным учреждениям, которые осуществляют учебную деятельность по месту нахождения филиала на территории РФ.

Рособрнадзор выдает лицензии ряду учреждений, тогда как лицензии на право ведения образовательной деятельности учреждениям, которые реализуют деятельность в сфере образования на территории субъекта РФ, выдают региональные органы исполнительной власти.

Форма лицензии на осуществление образовательной деятельности утверждена приказом Минобрнауки России от 08.12.2011 № 2805 «Об утверждении форм документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложения к нему и технических требований к указанным документам».

Соответствующий орган исполнительной власти в регионе выдает лицензии образовательным учреждениям и детским садам, расположенным на территории субъектов РФ, которые реализуют программы образования. Общие требования к лицензированию, которые предъявляются к соискателям лицензии на право ведения образовательной деятельности, включены в п. 4 Положения о лицензировании – 2013, специальных – в п. 5. Назовем важнейшие лицензионные требования:

Для получения лицензии необходимо иметь материально-техническое обеспечение деятельности, включая помещения, оборудованные согласно государственным и местным нормам, а также согласно федеральным государственным стандартам, федеральным государственным требованиям, стандартам образования. Ранее подобные требования в качестве обязательного условия для получения лицензии не были закреплены на нормативном уровне.

Наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со ст. 37 и 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный за кон «Об образовании в Российской Федерации»). Вышеперечисленные статьи регламентируют нормы организации питания обучающихся, обеспечения безопасности, оказания им медицинской первичной медико-санитарной помощи, проведения санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий в организации и прочее.

Ст. 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» регламентирует наличие и утверждение программ образования, разъясняя назначение и основные требования к разработке программ образования.

Для осуществления учебной деятельности положением регламентировано наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества. В нормах 2011 года подобных требований не было, однако из других требований к лицензировано вытекала возможность лицензирующего органа требовать у соискателя наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества санитарным правилам.

В лицензиях предусмотрено приложение, куда вносятся сведения о видах и уровнях образования, видах и подвидах учебной деятельности, контактные данные мест осуществления учебной деятельности (исключение составляют места реализации учебной деятельности по дополнительным и основным профпрограммам обучения).

Ст. 91. Ч. 4 и ст. 28 ч. 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» регламентируют в обязательном порядке наличие у образовательного учреждения безопасных условий воспитания и обучения, ухода и присмотра за обучающимися, их содержания согласно действующим нормам, а также обеспечение здоровья и жизни обучающихся, работников учреждения, согласно требованиям ФГОС, федеральным государственным требованиям или стандартам образования

Ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» закрепляет за образовательным учреждением осуществление основной деятельности согласно действующему законодательству, включая:

  1. реализацию программ образования в полном объеме и в соответствии с качеством подготовки учащихся, согласно требованиям, применяемым формам, методам и средствам обучения, а также психофизическим, возрастным особенностям, потребностям и интересам учащихся;
  2. формирование безопасных условий для учебы, воспитания, ухода, присмотра за учащимися, их содержания согласно установленным нормам, которые обеспечивает здоровье и жизнь учащихся и работников учреждения;
  3. соблюдение прав и свобод учащихся, родителей и законных представителей учащихся, работников учреждения.

Наличие (при переоформлении лицензии) педработников, которые заключили трудовые соглашения с лицензиатом, имеют профобразование и соответствующую квалификацию, стаж работы, который требуется для реализации учебной деятельности по программам образования и согласно требованиям ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и требованиям ФГОС, федеральным государственным требованиям и (или) стандартам образования.

Требование к наличию в образовательной организации педагогических работников содержалось и в Положении о лицензировании – 2011. Однако в новом положении указаны не просто работники, а работники, заключившие с лицензиатом трудовые договоры. Соответственно новым лицензионным требованием не охватываются педагогические работники, осуществляющие трудовую деятельность в образовательной организации на иных законных основаниях.

Положение о лицензировании – 2013 предъявляет обновленное требование к педработникам – наличие стажа работы, который необходим для реализации учебной деятельности по программам образования.

Отдельное приложение к лицензии, в котором будет указано наименование и местонахождение учреждения, прилагается к каждому филиалу организации.

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Ст. 91. Ч. 4

Договор между учреждениями, которые реализуют учебную деятельность, о сетевой форме реализации программ образования и программ, совместно разработанных и утвержденных этими учреждениями, согласно ст. 15 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» – составляется для программ образования, которые осуществляются учреждениями, реализующими деятельность в сфере образования, используя сетевую форму реализации программ.

Новые требования лицензирования в Положении о лицензировании – 2013 требует, чтобы соискатель лицензии на право ведения образовательной деятельности или лицензиат должен предъявить для получения лицензии в соответствующий орган ряд дополнительных документов и сведений. Если предусмотрены программы с использованием электронного обучения или дистанционных технологий, для получения лицензии надо предоставить справку о наличии условий для работы электронной информационно-образовательной среды, которая будет подписана руководителем учреждения.

Если на лицензию претендует учебная организация, чье структурное подразделение реализует программы образования, соискатель лицензии должен предоставить копию положения о структурном подразделении для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности. В соответствии с ч. 9 ст. 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» лицензии на право ведения образовательной деятельности, полученные до 1 сентября 2013 г., необходимо переоформить по новым правилам до 1 января 2016 г., полученные в период с 1 сентября до 7 ноября 2013 г., действуют бессрочно.

Утверждено

постановлением Правительства РФ

от 28.10.2013 № 966

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Положение о лицензировании образовательной деятельности.docx


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары





© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам;
  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам управления образованием;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов.

А еще в подарок за регистрацию Вы получите видеолекцию «ФГОС ДО: стандарт условий и стандарт поддержки разнообразия детства».

Лектор: Волосовец Т.В., директор Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль