Организация закупочной деятельности и сложности в ее ведении

85

Елена Соболева,
гл. бухгалтер центра развития ребенка — детского сада № 59 Центрального района г. Санкт-Петербурга

В нашем детском саду закупки осуществляются по Закону № 44-ФЗ. Применение норм данного закона вызывает много проблем и вопросов.

Во-первых, как законодательство, так и учредитель требуют соблюдения 15-процентного объема закупок, размещаемых у субъектов малого предпринимательства. Для детского сада это очень большая доля закупок. У нас больше половины совокупного годового объема закупок составляют расходы на питание детей. Так как закупку услуги по организации питания мы проводим через торги, она подлежит размещению у субъектов малого предпринимательства. При этом возникает риск заключить контракт с недобросовестным поставщиком, что приведет к сбою в организации питания наших воспитанников. В то же время за несоблюдение 15-процентного объема руководителю грозит штраф — 50 тыс. руб.

Вторая проблема организации закупочной деятельности связана с отсутствием финансовой возможности ввести в штатное расписание должность контрактного управляющего. Во многих детских садах данная проблема решается за счет расширения обязанностей административных работников: главного бухгалтера, завхоза и т. д. Однако объем работы, связанной с исполнением требований Закона № 44-ФЗ, с каждым днем растет, что влечет за собой дополнительную ответственность и трудозатраты. В рамках имеющегося надтарифного фонда поощрить административный персонал за выполнение дополнительных обязанностей мы не можем — едва хватает средств на выполнение указа президента по повышению заработной платы педагогическим работникам.

Третий момент, вызывающий сложности, — требование Закона № 44-ФЗ публиковать на официальном сайте госзакупок отчеты об исполнении отдельных этапов контракта. Для того чтобы выполнить данное требование, нужно ежемесячно сканировать акты по десяткам договоров и прикреплять их к отчетам, публикуемым на сайте. Это отнимает очень много времени. Считаю, что рациональнее было бы составлять единый годовой отчет об исполнении всего контракта.

Наконец, четвертая проблема — отсутствие гарантии качества товаров и услуг, закупаемых в ходе торгов. Мы не можем предъявить к поставщику больше требований, чем указано в Законе № 44-ФЗ. Поэтому рискуем получить «кота в мешке», что повлечет временные, финансовые и моральные издержки. Считаю, что организация закупочной деятельности у единственного поставщика позволит более эффективно использовать бюджетные средства.

Оксана Куленёва,
зав. детским садом комбинированного вида № 131 «Стрекоза» г. Казани Республики Татарстан

В мои обязанности как руководителя входит ежегодное составление плана-графика организации закупочной деятельности. На основании плана-графика в январе мы с заместителем по административно-хозяйственной работе, старшим воспитателем и старшей медсестрой составляем смету расходов. Заранее планируем приобретение оборудования, которое может понадобиться в течение года. Затем, по мере поступления средств из горфинуправления, приносим в централизованную бухгалтерию счет и комплект документов.

Но бывает, что в течение года случается форс-мажор, например ломается оборудование, и требуется приобрести что-то сверх указанного в плане-графике. Вот тут начинаются проблемы. Мы подаем заявку в централизованную бухгалтерию, которая, в свою очередь, направляет ее в казначейство. В течение месяца, а если повезет, то раньше, заявка будет рассмотрена, и после ее одобрения, мы можем внести изменения в план-график. И только через 5 дней после опубликования нового плана-графика, можно поводить «передвижку» счетов (например, статью 340 «материальные запасы» поменять на статью 310 «основные средства»). Таким образом, мы не можем сразу купить новое оборудование или материалы и быстро устранить поломку.

К счастью ушла в былое необходимость при организации закупочной деятельности чего-либо составлять три коммерческих предложения.

Анастасия Кулаева, 
зав. детским садом «Солнышко» п. Светлый Оренбургской области

У меня как у представителя заказчика возникает много вопросов по организации закупочной деятельности в соответствии с Законом № 223-ФЗ. 1 января этого года вступили в силу изменения в данный закон, в связи с чем меня интересует, надо ли вносить изменения в действующее положение об организации закупочной деятельности дошкольной образовательной организации, утвержденное наблюдательным советом в 2014 году? Кроме того, хотелось бы получить алгоритм работы с официальным сайтом госзакупок: нужно ли что-то еще на нем заполнять, кроме плана закупок и отчетности по договорам?

Конечно, я стараюсь изучать дополнительную информацию по всем этим вопросам, читаю журналы, участвую в вебинарах. Но большинство источников делают акцент на организации закупочной деятельности по Закону № 44-ФЗ, а экспертов по Закону № 223-ФЗ в нашем поселке нет.

Анастасия Лова, зав. детским садом общеразвивающего вида № 23 г. Барнаула

В нашем детском саду основную работу по организации закупочной деятельности выполняет контрактный управляющий. Я как руководитель, конечно, тоже в этом участвую: согласовываю план-график организации закупочной деятельности, координирую соблюдение определенного алгоритма при закупках по Закону № 44-ФЗ, определяю приоритеты. Это огромный объем работы, избежать которой не получится.

Одна из самых главных сложностей — это несостоявшиеся аукционы. Они вызваны тем, что цены поставщиков, на основании которых определяется максимальная цена контракта, постоянно меняются и в момент проведения аукциона становятся неактуальными. Таким образом, нестабильность рынка на сегодняшний день является основной проблемой в организации закупочной деятельности по Закону № 44-ФЗ.

Юлай Бикмухаметов, 
зав. детским садом компенсирующего вида № 6 г. Салавата Республики Башкортостан

Непосредственно организацией закупочной деятельности по нашему учреждению занимается централизованная бухгалтерия управления образованием. После того как специалисты бухгалтерии проведут торги, я заключаю контракт - этим и ограничивается мое участие.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары


Рассылка




© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам;
  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам управления образованием;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов.

А еще в подарок за регистрацию Вы получите видеолекцию «ФГОС ДО: стандарт условий и стандарт поддержки разнообразия детства».

Лектор: Волосовец Т.В., директор Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль