Организация закупочной деятельности и сложности в ее ведении

73

Елена Соболева,
гл. бухгалтер центра развития ребенка — детского сада № 59 Центрального района г. Санкт-Петербурга

В нашем детском саду закупки осуществляются по Закону № 44-ФЗ. Применение норм данного закона вызывает много проблем и вопросов.

Во-первых, как законодательство, так и учредитель требуют соблюдения 15-процентного объема закупок, размещаемых у субъектов малого предпринимательства. Для детского сада это очень большая доля закупок. У нас больше половины совокупного годового объема закупок составляют расходы на питание детей. Так как закупку услуги по организации питания мы проводим через торги, она подлежит размещению у субъектов малого предпринимательства. При этом возникает риск заключить контракт с недобросовестным поставщиком, что приведет к сбою в организации питания наших воспитанников. В то же время за несоблюдение 15-процентного объема руководителю грозит штраф — 50 тыс. руб.

Вторая проблема организации закупочной деятельности связана с отсутствием финансовой возможности ввести в штатное расписание должность контрактного управляющего. Во многих детских садах данная проблема решается за счет расширения обязанностей административных работников: главного бухгалтера, завхоза и т. д. Однако объем работы, связанной с исполнением требований Закона № 44-ФЗ, с каждым днем растет, что влечет за собой дополнительную ответственность и трудозатраты. В рамках имеющегося надтарифного фонда поощрить административный персонал за выполнение дополнительных обязанностей мы не можем — едва хватает средств на выполнение указа президента по повышению заработной платы педагогическим работникам.

Третий момент, вызывающий сложности, — требование Закона № 44-ФЗ публиковать на официальном сайте госзакупок отчеты об исполнении отдельных этапов контракта. Для того чтобы выполнить данное требование, нужно ежемесячно сканировать акты по десяткам договоров и прикреплять их к отчетам, публикуемым на сайте. Это отнимает очень много времени. Считаю, что рациональнее было бы составлять единый годовой отчет об исполнении всего контракта.

Наконец, четвертая проблема — отсутствие гарантии качества товаров и услуг, закупаемых в ходе торгов. Мы не можем предъявить к поставщику больше требований, чем указано в Законе № 44-ФЗ. Поэтому рискуем получить «кота в мешке», что повлечет временные, финансовые и моральные издержки. Считаю, что организация закупочной деятельности у единственного поставщика позволит более эффективно использовать бюджетные средства.

Оксана Куленёва,
зав. детским садом комбинированного вида № 131 «Стрекоза» г. Казани Республики Татарстан

В мои обязанности как руководителя входит ежегодное составление плана-графика организации закупочной деятельности. На основании плана-графика в январе мы с заместителем по административно-хозяйственной работе, старшим воспитателем и старшей медсестрой составляем смету расходов. Заранее планируем приобретение оборудования, которое может понадобиться в течение года. Затем, по мере поступления средств из горфинуправления, приносим в централизованную бухгалтерию счет и комплект документов.

Но бывает, что в течение года случается форс-мажор, например ломается оборудование, и требуется приобрести что-то сверх указанного в плане-графике. Вот тут начинаются проблемы. Мы подаем заявку в централизованную бухгалтерию, которая, в свою очередь, направляет ее в казначейство. В течение месяца, а если повезет, то раньше, заявка будет рассмотрена, и после ее одобрения, мы можем внести изменения в план-график. И только через 5 дней после опубликования нового плана-графика, можно поводить «передвижку» счетов (например, статью 340 «материальные запасы» поменять на статью 310 «основные средства»). Таким образом, мы не можем сразу купить новое оборудование или материалы и быстро устранить поломку.

К счастью ушла в былое необходимость при организации закупочной деятельности чего-либо составлять три коммерческих предложения.

Анастасия Кулаева, 
зав. детским садом «Солнышко» п. Светлый Оренбургской области

У меня как у представителя заказчика возникает много вопросов по организации закупочной деятельности в соответствии с Законом № 223-ФЗ. 1 января этого года вступили в силу изменения в данный закон, в связи с чем меня интересует, надо ли вносить изменения в действующее положение об организации закупочной деятельности дошкольной образовательной организации, утвержденное наблюдательным советом в 2014 году? Кроме того, хотелось бы получить алгоритм работы с официальным сайтом госзакупок: нужно ли что-то еще на нем заполнять, кроме плана закупок и отчетности по договорам?

Конечно, я стараюсь изучать дополнительную информацию по всем этим вопросам, читаю журналы, участвую в вебинарах. Но большинство источников делают акцент на организации закупочной деятельности по Закону № 44-ФЗ, а экспертов по Закону № 223-ФЗ в нашем поселке нет.

Анастасия Лова, зав. детским садом общеразвивающего вида № 23 г. Барнаула

В нашем детском саду основную работу по организации закупочной деятельности выполняет контрактный управляющий. Я как руководитель, конечно, тоже в этом участвую: согласовываю план-график организации закупочной деятельности, координирую соблюдение определенного алгоритма при закупках по Закону № 44-ФЗ, определяю приоритеты. Это огромный объем работы, избежать которой не получится.

Одна из самых главных сложностей — это несостоявшиеся аукционы. Они вызваны тем, что цены поставщиков, на основании которых определяется максимальная цена контракта, постоянно меняются и в момент проведения аукциона становятся неактуальными. Таким образом, нестабильность рынка на сегодняшний день является основной проблемой в организации закупочной деятельности по Закону № 44-ФЗ.

Юлай Бикмухаметов, 
зав. детским садом компенсирующего вида № 6 г. Салавата Республики Башкортостан

Непосредственно организацией закупочной деятельности по нашему учреждению занимается централизованная бухгалтерия управления образованием. После того как специалисты бухгалтерии проведут торги, я заключаю контракт - этим и ограничивается мое участие.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары

Конференции

  • 20 - 21 апреля 2017 г.
  • Управление кадрами образовательной организации в условиях перехода на профессиональные стандарты
  • Участвовать
Школа Менеджера образования

Опрос

Какие подарки вы принимаете от родителей дошкольников:

  • Все 8.82%
  • Все, кроме денег 13.24%
  • Только цветы и конфеты 19.85%
  • Только сувениры, сделанные своими руками 7.35%
  • Никакие 50.74%
Другие опросы

Рассылка



© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Ресурсы образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества. Сайт не предназначен для родителей.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам видеолекцию «ФГОС ДО: стандарт условий и стандарт поддержки разнообразия детства», из которой узнаете об основных задачах дошкольного образования.

Лектор: Волосовец Т.В., директор Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль