Сотрудничество образовательных организаций ДОО с органами опеки и попечительства

45

Согласно Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы, утв. указом Президента РФ от  01.06.2012 № 761, к основным проблемам в сфере детства относятся: распространенность семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми и всех форм насилия в отношении детей; низкая эффективность профилактической работы с неблагополучными семьями и детьми.

Сотрудничество образовательных организаций с социальными органами

Детский сад «Синеглазка» г. Ноябрьска Тюменской области взаимодействует с отделом по защите прав детства и опеке департамента образования администрации г. Ноябрьска на основе соглашения о сотрудничестве (приложение). Специалисты отдела активно участвуют в родительских собраниях, круглых столах, заседаниях семейных клубов.

Для более полной и достоверной информации о дошкольниках, проживающих в неблагополучных семьях, в процессе сотрудничества образовательных организаций с социальными органами недостаточно осуществлять работу исключительно с дошкольными образовательными организациями. Сегодня городе Ноябрьске задействуется алгоритм межведомственного взаимодействия, устанавливающий  факты семейного неблагополучия.

Сотрудничество образовательных организаций ДОО с органами опеки и попечительства

Основные этапы реализации данного алгоритма, используемого в ходе сотрудничества образовательных организаций с социальными органами, закреплены в порядке межведомственного взаимодействия по выявлению и учету семей, находящихся в социально опасном положении, утв. постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Ноябрьска от  27.12.2011 №  49.

Рассмотрим, каковы согласно данному документу функции субъектов межведомственного взаимодействия (в т. ч. дошкольных образовательных организаций) при выявлении фактов семейного неблагополучия.

КУРС ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

Руководство развитием дошкольной образовательной организации

  • продолжительнсть – 72 часа (срок обучения 2 месяца).
  • дата начала обучения в ближайшей группе – 1 января 2017 года.
  • форма обучения – заочная с применением дистанционных образовательных технологий.


Функции субъектов межведомственного взаимодействия в ходе сотрудничества с образовательными организациями

В случае, когда субъекты межведомственного взаимодействия или граждане предоставляют информацию о детях, которые остались без попечения родителей (или законных представителей), и которые в результате находятся в обстановке, создающей угрозу для их жизни и (или) здоровья, работники комиссии по делам несовершеннолетних доносят эту информацию до сотрудников отдела по защите прав детства и опеке департамента образования администрации г. Ноябрьска. И в случае, если была выявлена угроза жизни и здоровью ребенка в ходе сотрудничества с образовательными организациями, оказывается содействие в изъятии ребенка из семьи.

Специалисты департамента образования администрации г. Ноябрьска осуществляют контроль сбора, обработки, накопления, хранения, использования и передачи образовательными организациями информации о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении.

Специалисты ДОО в ходе сотрудничества образовательных организаций организуют ежедневный осмотр детей по прибытии их в детский сад; если были выявлены признаки жестокого обращения, эта информация незамедлительно сообщается в отдел по защите прав детства и опеке департамента образования, а также в отдел МВД России по г. Ноябрьску; также формируется социальный паспорт детского сада, проводится анализ данных о семьях дошкольников.

Управление по делам семьи и молодежи осуществляет организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подведомственных социальных учреждений, клубов и иных учреждений.

Управлением социальной защиты населения предоставляется ежеквартальный отчет о малоимущих семьях, в т. ч. многодетных. В процессе сотрудничества образовательных организаций с данным ведомством каждый месяц организуются проверки семей, которые состоят на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.

В процессе сотрудничества образовательных организаций работники подразделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних отдела МВД России по г. Ноябрьску:

выявляют и ставят на учет родителей (законных представителей), не выполняющих или ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности; выявляют беспризорных детей и доставляют их в дежурную часть отдела МВД России по г. Ноябрьску; при установлении факта реальной угрозы жизни и здоровью ребенка вызывают специалиста органа опеки и попечительства для изъятия ребенка из семьи; при установлении (обнаружении) ребенка, оставшегося без попечения родителей (законных представителей); при обнаружении заблудившегося или подкинутого ребенка составляют акт о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка.

Работники центральной городской больницы несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность за разглашение врачебной тайны в соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ.

В процессе сотрудничества с образовательными организациями для выявления нарушений задействуются специалисты женской консультации, медицинский персонал акушерского отделения (родильного дома), участковые врачи и участковые медицинские сестры детской поликлиники, администрация детских отделений центральной городской больницы, администрация взрослого отделения центральной городской больницы, сотрудники травмпункта центральной городской больницы по г. Ноябрьску.

Администрация психоневрологического диспансера в процессе сотрудничества с образовательными организациями (в течение трех часов с момента обращения или поступления) направляет в комиссию по делам несовершеннолетних информацию:

о родителях, которые имеют несовершеннолетних детей и страдают психоневрологическими заболеваниями, создающими угрозу для жизни и здоровья их детей; родителях, которые имеют несовершеннолетних детей и злоупотребляют алкоголем, наркотическими и психотропными веществами; несовершеннолетних, употребляющих наркотические, психотропные или токсические вещества, а также медикаменты без назначения врача (в случае наступления токсического отравления).

При регистрации смерти лица, в паспорте которого указаны сведения о несовершеннолетних детях, и при наличии оснований полагать, что умерший являлся их единственным родителем, а также при наличии информации о том, что умерший являлся опекуном (попечителем) несовершеннолетнего, работники отдела записи актов гражданского состояния г. Ноябрьска в процессе сотрудничества образовательных организаций информируют об этом специалистов отдела по защите прав детства и опеке департамента образования.

Приложение

Соглашение о сотрудничестве отдела по защите прав детства и опеке департамента образования администрации г. Ноябрьска и муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Синеглазка» г. Ноябрьска

«_____» _________ 2015 г.

Отдел по защите прав детства и опеке департамента образования администрации г. Ноябрьска (далее — Отдел по защите прав детства и опеке), действующий на основании Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению и учету семей, находящихся в социально опасном положении, с одной стороны и муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Синеглазка» г. Ноябрьска, именуемое в дальнейшем «Учреждение», в лице заведующего, ______________________________________________________
(Ф. И. О.)

действующего на основании _________________________________________________________________________________,
(Наименование нормативного правового акта, определяющего полномочия)

с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», руководствуясь Законом ЯНАО от  04.12.2013 № 125- ЗАО «О социальной поддержке и социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» , Законом ЯНАО от  20.12.2004 № 119- ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» , Законом ЯНАО от  28.10.2013 № 117- ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по опеке и попечительству над несовершеннолетними» , Порядком межведомственного взаимодействия по выявлению и учету семей, находящихся в социально опасном положении, в целях реализации государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет и цели Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество между отделом по защите прав детства и опеке департамента образования администрации г. Ноябрьска и Учреждением, осуществляющим основной вид деятельности — образовательную деятельность, направленную на реализацию образовательной программы дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

1.2. Сотрудничество Сторон осуществляется в целях:

обеспечения своевременного выявления несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;оказания социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних воспитанников.

2. Обязанности Сторон

2.1. Учреждение:

2.1.1. Своевременно информирует отдел по защите прав детства и опеке о детях, проживающих в семье и находящихся в результате действий или бездействия родителей в условиях, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию.

2.1.2. Информирует отдел по защите прав детства и опеке департамента образования о воспитанниках, находящихся под опекой или попечительством, в отношении которых обязанности опекуна или попечителя не исполняются либо исполняются ненадлежащим образом.

2.1.3. Согласовывает с отделом по защите прав детства и опеке перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной образовательной организации в другую, а также исключение таких лиц из образовательной организации.

2.1.4. Проводит профилактическую работу с детьми-сиротами в детском саду и детьми, оставшимися без попечения родителей, и их опекунами.

2.1.5. Осуществляет просветительскую работу с родителями (законными представителями) по вопросам принятия детей в семью, детско-родительских отношений, проблемам воспитания приемных детей.

2.1.6. Организует посещение семьи совместно со специалистами отдела по защите прав детства и опеке с целью изучения жилищно-бытовых условий опекаемых детей; составляет акты обследования.

2.1.7. Осуществляет анализ занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и вовлечение их в кружки по интересам.

2.1.8. Проводит совместные конференции, лекции, семинары по организации работы с  детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

2.1.9. Осуществляет обмен отчетностью с отделом по защите прав детства и опеке.

2.2. Орган опеки и попечительства:

2.2.1. Осуществляет государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

2.2.2. Выявляет и осуществляет учет детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2.3. Запрашивает и получает от Учреждения сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

2.2.4. Обеспечивает защиту и контроль доступа к полученной информации.

2.2.5. Координирует деятельность Учреждения по оказанию социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.2.6. Согласовывает перевод детей, оставшихся без попечения родителей, из Учреждения в другую образовательную организацию.

2.2.7. Совместно с работниками Учреждения осуществляет посещение семей с целью изучения жилищно-бытовых условий опекаемых детей; составляет акты обследования.

2.2.8. Проводит совместные конференции, лекции, семинары по организации работы с  детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

2.2.9. Осуществляет иные функции по опеке и попечительству в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

3. Порядок передачи сведений

Информационное сотрудничество между Сторонами осуществляется посредством обмена информацией на бумажном носителе и (или) в электронном виде.

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны обязаны соблюдать условия настоящего Соглашения.

4.2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязательств Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

4.3. Сторона, не исполняющая обязательства по настоящему Соглашению, должна известить другую сторону о причинах, препятствующих исполнению обязательств.

5. Сроки и условия действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу и становится обязательным для Сторон со дня его подписания.

5.2. Условия настоящего Соглашения могут быть изменены или дополнены путем подписания дополнительного соглашения, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

5.4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по взаимному соглашению Сторон либо по обоснованному решению одной из Сторон с обязательным письменным уведомлением второй Стороны.

6. Подписи Сторон

Алгоритм межведомственного взаимодействия по установлению фактов семейного неблагополучия



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары

Конференции

  • 20 - 21 апреля 2017 г.
  • Управление кадрами образовательной организации в условиях перехода на профессиональные стандарты
  • Участвовать
Школа Менеджера образования

Опрос

Какие подарки вы принимаете от родителей дошкольников:

  • Все 8.82%
  • Все, кроме денег 13.24%
  • Только цветы и конфеты 19.85%
  • Только сувениры, сделанные своими руками 7.35%
  • Никакие 50.74%
Другие опросы


© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Ресурсы образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества. Сайт не предназначен для родителей.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам документ с примерными вопросами мониторинга педагогических компетенций воспитателей в ходе реализации требований ФГОС ДО.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Ресурсы образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества. Сайт не предназначен для родителей.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам видеолекцию «ФГОС ДО: стандарт условий и стандарт поддержки разнообразия детства», из которой узнаете об основных задачах дошкольного образования.

Лектор: Волосовец Т.В., директор Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль