Начальная школа на пороге апробации федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения

6305

Образование, полученное в начальной школе, служит базой, фундаментом для последующего обучения. Определить современные требования к начальной школе, обеспечить качество начального образования – основные задачи государственных образовательных стандартов нового поколения.

Начальное общее образование в силу обеспечения равных возможностей и условий для развития, обучения и воспитания каждого ребенка играет исключительно важную роль в общей системе образования.

Одним из основных документов, на который опирается в своей работе начальная школа – федеральный государственный стандарт (приказ Минобразования России от 05.03.2004 № 1089 “Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования”), включающий в себя Федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования (приказ Минобразования России от 09.03.2004 № 1312 “Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования”).

В федеральном компоненте государственного стандарта 2004 г. начальное общее образование рассматривается как первая ступень образования. В Российской Федерации начальное общее образование является обязательным и общедоступным.

Федеральный компонент государственного стандарта начального общего образования определил качественно новую личностно-ориентированную развивающую модель массовой начальной школы, призванную обеспечить достижение следующих основных целей:

  • развитие личности школьника, его творческих способностей, интереса к учению, формирование желания и умения учиться;
  • духовно-нравственное и эстетическое воспитание;
  • освоение системы знаний, умений и навыков, опыта осуществления
    разнообразных видов деятельности;
  • охрана и укрепление физического и психического здоровья детей;
  • сохранение и поддержка индивидуальности ребенка.

Приоритетным направлением начального общего образования определено формирование общеучебных умений и навыков, уровень освоения которых в значительной мере предопределяет успешность дальнейшего обучения.

В стандарте особое место отведено деятельностному, практическому содержанию образования, конкретным способам деятельности, применению приобретенных знаний и умений в реальных жизненных ситуациях.

В базисный образовательный план начальной школы введены новые предметы: в рамках предмета “Технология” с 3-го класса при наличии необходимых условий изучается раздел “Практика работы на компьютере (использование информационных технологий)” и изучение иностранного языка со 2-го класса при наличии в образовательном учреждении необхо-димых условий. Федеральный компонент государственного стандарта начального общего образования установил обязательные для изучения учебные пред-меты: “Русский язык”, “Литературное чтение”, “Иностранный язык”, “Матема-тика”, “Окружающий мир”, “Изобразительное искусство”, “Музыка”, “Технология”, “Физическая культура”. Предметы “Русский язык” и “Литературное чтение” представлены в двух вариантах: для школ с обучением на русском языке и для школ с обучением на родном (не русском) языке.

Обучающиеся, успешно завершившие начальное общее образование (выполняющие в полном объеме требования к уровню подготовки оканчивающих начальную школу), продолжают обучение на ступени основного общего образования, что отражено в документе.

Четко разработанные позиции Федерального компонента государственного стандарта в 2004 г. позволили более конкретно обозначить задачи начальной школы.

Приоритеты начального общего образования остались прежними – формирование общеучебных умений и навыков. И это очень важно. Российская школа всегда стремилась дать ученикам знания, умения и навыки по обозначенным дисциплинам, однако этого недостаточно.

В 2005–2006 гг. на первом курсе (380 выпускников 9-х классов) в учреждениях профессионального образования был проведен мониторинг , результаты которого весьма неутешительны. Выяснилось, что одной из главных проблем при обучении бывших выпускников в профессиональных образовательных учреждениях является низкое качество сформированности у обучающихся общеучебных умений и навыков.
Например, учебно-информационные навыки сформированы лишь у 11,5% учащихся, а учебно-проектировочные – у 22,3% опрошенных. Кроме того, одной из существенных причин, обусловливающих подобные трудности, оказалось отсутствие универсальных учебных действий и умений:

  • самостоятельно распределять свое время, принимать определенные решения в процессе текущей работы;
  • самостоятельно работать;
  • вступать в диалог, выражать свои мысли, вести беседу;
  • слушать, уважать чувства и мысли собеседника и т. п.

Результаты исследования позволяют утверждать, что у большинства учащихся доминирует не интеллектуальная, а эмоциональная сфера. Сформированность операций мыслительной деятельности у обучающихся недостаточно высока. Например, 39,1% опрошенных студентов первого курса имеют низкие показатели и демонстрируют недостаточную сформированность операций абстрагирования. Вследствие этого можно предположить, что наибольшие затруднения обучающиеся будут испытывать при изучении предметов, требующих развитых процессов абстрагирования и умения запоминать большие объемы сложной информации (психология, философия, биология, химия). Трудности, возникающие в период адаптации выпускников школы, обусловлены также неготовностью обучающихся к резкой смене содержания и объема материала (одна лекция содержит в себе информацию трех–пяти школьных уроков), разнообразию новых форм и методов обучения (лекции, семинары, зачеты, рейтинговый контроль знаний и умений и т. д.), сложному языку научных текстов.

Данные опроса исследуемого контингента свидетельствуют о том, что 30,8% из них испытывают утомление во время учебного процесса. Кроме того, 19,2% опрошенных отметили, что испытывают чувство тревожности, а 46,2% – не досыпают в период учебы. В результате чего обучающиеся оказываются неспособными освоить весь объем учебной информации в регламентированные программой сроки, жалуются на перегрузки, которые становятся причиной стрессов, психических срывов, нервного истощения.

Мониторинг обозначил проблемы не столько выпускников общеобразовательных школ, сколько всей структуры и содержания общего образования. Стала очевидной необходимость создания новых стандартов, которые бы определяли, помимо предметных умений и навыков, самостоятельные виды деятельности, состоящие из практического использования предметных и социальных знаний, накопленных в процессе образования.

Неоспоримо, что социально-экономические, научно-технические, экологические и социально-культурные изменения, происходящие в нашей стране, неизбежно влекут за собой радикальные изменения в образовании. В условиях формирования новой системы образования главная проблема заключается в переустройстве сферы образования, в основу которого должны быть положены принципы, соответствующие утверждающимся государственно-политическим и социально-экономическим отношениям и закрепленные Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 “Об образовании”.

В связи с этим совершенствуются образовательные технологии, при разработке которых учитываются следующие тенденции развития образования:

  • от репродукции знаний к их продуктивному использованию в зависимости от решаемых задач;
  • от механического заучивания к учению как процессу интеллектуального развития;
    от статистической модели знаний к динамически структурированным системам умственных действий;
  • от ориентации на среднего ученика к дифференцированным и индивидуальным программам обучения;
  • от внешней мотивации учения к внутренней нравственно-волевой регуляции.

Таким образом, важнейшей составляющей педагогического процесса становится личностно-ориентированный подход. Происходящая смена образовательной парадигмы предполагает обновление содержания образования и использование новых технологий, где особая роль отводится духовному воспитанию личности, формированию нравственного облика человека.

В настоящее время в содержание образования закладываются новые процессуальные умения:

  • самостоятельно заниматься своим обучением и получать нужную информацию;
    работать в группе и принимать решения;
  • использовать новые технологии информации и коммуникации.

В 2006 г. была начата работа над новыми стандартами образования в Российской Федерации. Научный руководитель авторского коллектива разработчиков федеральных государственных образовательных стандартов – А.М. Кондаков, член-корреспондент РАО. Концепция стандартов второго поколения базируется на следующих принципах:

  • непрерывности образования;
  • учета возрастных возможностей ребенка;
  • учета его индивидуальных особенностей;
  • здоровьесбережения;
  • взаимосвязи с окружающим миром;
  • развития личности как субъекта творческой деятельности;
  • признания ребенка как активного субъекта познания;
  • доступности и достаточности;
  • духовно-нравственного воспитания;
  • психологической адаптации;
  • взаимодействия семьи и педагога.

Принципиальным отличием новых стандартов для начальной школы от существующих разработчики называют три группы требований:

  • к структуре основных общеобразовательных программ;
  • к результатам их освоения;
  • к условиям их реализации.

Новые стандарты определяют, прежде всего, требования к системе образования, а не к ученику, как это было раньше. Авторы проекта новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения выделяют следующие характеристики основных результатов начального образования:

  • формирование предметных и универсальных способов действия (именно несформировавшиеся универсальные действия, как показывает практика, затрудняют дальнейшее образование выпускников школ), обеспечивающих возможность продолжения образования в основной школе;
  • воспитание умения учиться – способности к самоорганизации в целях решения учебных задач;
  • индивидуальный прогресс в основных сферах личностного развития – эмоциональной, познавательной, саморегуляции;
  • желание и умение учиться, готовность к образованию в основном звене школы и самообразованию;
  • инициативность, самостоятельность, навыки сотрудничества в разных видах деятельности.

Нетрадиционным для педагогов является то, что федеральные государственные образовательные стандарты общего образования второго поколения предлагают предметные программы, планируемые результаты которых дифференцируются по области их использования и средства проверки их достижения.

Предложенная образовательная программа общеобразовательного учреждения определяет структуру и содержание образовательного процесса, который направлен на расширение представлений об основных сферах культуры и человеческой деятельности (языки, математика, науки и технологии, искусство, социальная и трудовая сферы, сфера физического развития) и личного опыта деятельности ребенка в этих сферах; индивидуальный прогресс в основных сферах личностного развития – эмоциональной, познавательной, саморегуляции.
Требования определяют структуру учебной деятельности, обеспечивающую формирование умений организовать свою учебную деятельность, практически определить ее цели и задачи, взаимодействовать со сверстниками в достижении общих целей, практически оценивать достигнутые результаты, дифференцироватьпроцесс решения и его результат.

В федеральных государственных образовательных стандартах общего образования второго поколения выделены ключевые компетентности, имеющие универсальное значение для различных видов деятельности, такие как обобщенные способы решения учебных задач (формулировка вопроса, наблюдение, фиксация и организация данных, их первичная интерпретация, презентация результатов), умение работать с разными источниками информации – учебной, художественной, научно-популярной, справочной литературой.

Программы по учебным предметам ориентированы:

  • на знания о сущности и об особенностях объектов и явлений действительности (природные, социальные, культурные, технические и др.) в соответствии с содержанием конкретного учебного предмета;
  • владение базовым понятийным аппаратом, необходимым для дальнейшего образования;
  • умение представлять, преобразовывать и сопоставлять информацию, заданную в различных формах (в форме текста, рисунка, таблицы и диаграммы);
  • способность работать с учебными моделями изучаемых объектов и явлений;
    умение применять приобретенные знания для решения различных типовых жизненных ситуаций, а также проблем, связанных с выполнением типичных социальных ролей (член семьи, ученик, товарищ, член классного школьного коллектива).

В федеральных государственных образовательных стандартах общего образования второго поколения особое место отведено “универсальным учебным действиям” (далее – УУД) в системе начального общего образования. Исходя из предложенной концепции модели развития УУД, о которых говорят авторы стандартов второго поколения, их суть заключается в умении учиться, т. е. способности субъекта к саморазвитию и совершенствованию путем сознательного и активного присвоения нового социального опыта. Таким образом, авторы стандартов второго поколения рассматривают УУД как обеспечение возможностей учащегося самостоятельно действовать при получении образования. Авторы отмечают, что УУД носят надпредметный характер, обеспечивают целостность общекультурного, личностного, познавательного развития и саморазвития личности, лежат в основе организации и регуляции деятельности учащегося независимо от ее специально-предметного содержания, обеспечивают усвоение учебного содержания и формирование психологических способностей учащегося.

Авторами федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения предложены четыре варианта образовательных планов для начального общего образования. Первые два варианта ориентированы на школы с русским языком обучения, причем в одном из них сохраняется изучение иностранного языка. Третий вариант учебного плана предполагает возможность второго иностранного языка, он же рассматривается как родной язык той республики, на территории которой находится начальная школа. Четвертый вариант учебного плана создан для школ, где обучение идет не на русском, а на родном языке республики.

В новом базисном плане в отличие от действующего занятия второй половины дня называются не внеурочной, а внеучебной работой, которая также входит в сетку часов. С сентября 2008 г. начинается эксперимент по апробации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения. Уже сейчас можно сказать об их актуальности и своевременности. Каким станет процесс их реализации, покажет практика. Конечно, многое зависит от педагогов-экспериментаторов. Ведь им придется пересмотреть свою работу, освоить новые методы, принять, практически осуществить то, о чем всегда говорилось (научить самостоятельной деятельности), но не оценивалось в качестве одного из основных компонентов успеваемости учащихся.

Удастся ли это сделать в начальной школе, учитывая, что младшие школьники только начинают учиться, но в силу возрастных возможностей требуют большого внимания и такта, покажет практика.

Введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения – новый шаг в образовании. Только взаимный диалог его авторов и практиков позволит добиться положительных результатов в ходе апробации.

Нормативные документы

  • Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 “Об образовании” (c изм. и доп.)
  • Приказ Минобразования России от 05.03.2004 № 1089 “Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования”
  • Приказ Минобразования России от 09.03.2004 № 1312 “Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования”

Введение и контроль исполнения новых стандартов

Государственные стандарты общего образования разрабатываются Министерством образования и науки Российской Федерации. С этой целью не реже чем раз в 10 лет министерство объявляет и проводит конкурс научных и педагогических коллективов. Введению стандартов должно предшествовать их широкое обсуждение, предусматривающее: обязательность опубликования в открытой печати проектов стандартов общего образования и отчетов об их обсуждении, полноту представления информации о ходе и порядке вносимых изменений, а также доступность иных сведений по процедурам разработки стандартов общего образования. Проекты стандартов общего образования должны подлежать обязательной научно-педагогической, общественной и правовой экспертизе. Государственные стандарты общего образования утверждаются Федеральным Собранием Российской Федерации.

Государственные стандарты и сопровождающие их нормативные документы вводятся в массовую практику общеобразовательных учреждений постановлением Правительства Российской Федерации не ранее чем через год после их утверждения. При этом с целью создания необходимых условий исполнения стандартов предусматривается пятилетний период мягкого введения стандартов, в течение которого требования стандартов исполняются общеобразовательными учреждениями на добровольной основе.

Контроль исполнения требований к структуре основных образовательных программ и результатам их освоения осуществляется Рособрнадзором, органами управления образованием и образовательными учреждениями по результатам освоения программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Контроль исполнения требований к условиям реализации основных общеобразовательных программ осуществляется преимущественно в ходе аттестации образовательных учреждений.

Н.А. Федосова,
зав. отделом начального образования Федерального института развития образования, г. Москва

Источник: www.menobr.ru



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары


Рассылка




© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам;
  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам управления образованием;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов.

А еще в подарок за регистрацию Вы получите видеолекцию «ФГОС ДО: стандарт условий и стандарт поддержки разнообразия детства».

Лектор: Волосовец Т.В., директор Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль