Закон о контрактной системе: будут ли проигравшие?

1074
Закон о контрактной системе: будут ли проигравшие?

1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ). Этот документ, пришедший на смену Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 94-ФЗ), по замыслу его разработчиков, призван улучшить законодательство в сфере государственных и муниципальных закупок, в т. ч. посредством установления долгосрочного планирования закупочной деятельности, совершенствования процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и создания правовых основ для более качественного исполнения контрактов.

Как указывалось в пояснительной записке к проекту Закона № 44-ФЗ, его целями являются:

Как указывалось в пояснительной записке к проекту Закона № 44-ФЗ, его целями являются:

  • существенное повышение качества обеспечения государственных (муниципальных) нужд за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов;
  • обеспечение прозрачности всего цикла закупок от планирования до приемки и анализа контрактных результатов;
  • предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

Как и любой иной нормативный акт, Закон № 44-ФЗ направлен на достижение поставленных целей путем обеспечения баланса интересов различных субъектов, участвующих в регулируемых им отношениях. Поскольку законодательство о контрактной системе главным образом регламентирует взаимодействие между заказчиками с одной стороны и поставщиками, подрядчиками, исполнителями с другой стороны, то в основном на защиту именно их интересов и нацелено правовое регулирование, предусмотренное данным нормативным правовым актом.

Одно из самых серьезных критических замечаний, высказываемых в адрес Закона № 94-ФЗ, касалось отсутствия в нем норм, необходимых и достаточных для противодействия мошенническим схемам в сфере размещения заказов. Речь идет о схемах по участию в процедурах размещения заказов фирм-однодневок, задача которых сводилась к победе в процедуре за счет использования демпинговых мер, а затем в "передаче права" заключения контракта лицу, занявшему второе место под условием получения от него вознаграждения. До 2014 г. широко также применялись схемы по фальсификации банковских гарантий, в связи с чем большое количество заявок и контрактов оставалось необеспеченным.

Еще одним негативным последствием применения Закона № 94-ФЗ стало низкое качество товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) заказчикам, вследствие чего государственные (муниципальные) нужды не всегда удовлетворялись, а бюджетные деньги не всегда расходовались эффективно.

Статья полностью опубликована в спецвыпуске "Справочнике руководителя образовательного учреждения. Подпишитесь на этот журнал прямо сейчас!

Читайте на эту тему
Как составить положение о закупке

Источник: www.menobr.ru



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары

Конференции

  • 20 - 21 апреля 2017 г.
  • Управление кадрами образовательной организации в условиях перехода на профессиональные стандарты
  • Участвовать
Школа Менеджера образования

Опрос

Какие подарки вы принимаете от родителей дошкольников:

  • Все 8.82%
  • Все, кроме денег 13.24%
  • Только цветы и конфеты 19.85%
  • Только сувениры, сделанные своими руками 7.35%
  • Никакие 50.74%
Другие опросы

Рассылка



© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Ресурсы образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества. Сайт не предназначен для родителей.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам видеолекцию «ФГОС ДО: стандарт условий и стандарт поддержки разнообразия детства», из которой узнаете об основных задачах дошкольного образования.

Лектор: Волосовец Т.В., директор Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль