Развитие альтернативных форм дошкольного образования в Красноярском крае

5389
Развитие альтернативных форм дошкольного образования в Красноярском крае Обеспечение доступности дошкольного образования – задача, которую решает сегодня большинство регионов.

В Красноярском крае наряду с обновлением традиционной образовательной инфраструктуры активно развиваются альтернативные (негосударственные) и вариативные формы дошкольного образования, например семейные группы.

Подробнее об опыте региона в данной сфере рассказывает министр образования и науки Красноярского краяВячеслав Владимирович Башев.

Вячеслав Владимирович, в Красноярском крае реализуется долгосрочная целевая программа "Дети" на 2010–2012 годы, направленная на создание дополнительных мест в системе дошкольного образования. Так, восстановление традиционной инфраструктуры позволило только в прошлом году расширить систему дошкольного образования на 3379 мест, а в этом году планируется еще на три тысячи. Кроме того, по мере развития альтернативных (негосударственных) форм образования у региона появляются дополнительные возможности… Расскажите о вашем опыте подробнее.

Проведенный в Красноярском крае анализ проблем доступности дошкольного образования позволил нам выявить основные проблемы, с которыми, впрочем, не понаслышке знакомо большинство регионов. Система дошкольного образования, которая досталась нам в наследство от советских времен, а затем сократилась в годы демографического спада, не может теперь эффективно решать свои задачи без комплексной модернизации.

В последнее время в регионе сделано немало. Например, действует программа денежных выплат родителям, чьи дети не получили места в детском саду. В крае развиваются альтернативные формы образования для малышей, запущен процесс возвращения в сеть зданий бывших детских садов, используемых не по назначению, разрабатываются типовые строительные проекты, которые позволят ускорить возведение новых зданий. Вместе с тем до недавнего времени меры по сокращению очереди в дошкольные образовательные учреждения не отличались системностью – в ряде городов и территорий, таких, например, как Норильск, Зеленогорск, проблема успешно решена, однако еще остаются муниципалитеты, в которых ситуация оставляет желать лучшего и требует особого внимания.

Для успешной реализации основных направлений долгосрочной целевой программы краевым министерством образования и науки были проработаны соответствующие механизмы, в чем их суть?

Во-первых, был задействован механизм предоставления субсидий муниципальным образованиям на реконструкцию и капитальный ремонт зданий для дошкольных учреждений исключительно на конкурсной основе. Для участия в таком конкурсе необходимо представить пакет документов, включая муниципальную долгосрочную целевую программу, в которой отражаются средства местного бюджета, направляемые на увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, а также согласованную в установленном законодательством порядке проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт зданий. Конкурсные процедуры позволяют стимулировать активность муниципалитетов, готовых вкладывать средства местных бюджетов и разделять ответственность.

Во-вторых, запущен механизм социальной поддержки семей. Ежемесячно выплачивается компенсация родителям, воспитывающим детей в возрасте от полутора до трех лет, которым не предоставлены места в дошкольных образовательных учреждениях. Право на компенсацию в сумме 3,5 тыс. руб. имеет родитель или законный представитель – опекун, приемный родитель, совместно проживающий с ребенком и фактически воспитывающий его на дому в раннем возрасте. На эти цели до 2012 г. в краевом бюджете предусмотрено около 4,4 млрд руб.

Кроме этого, в рамках эксперимента рассматривается возможность предоставления ежемесячной компенсационной выплаты в размере средней стоимости содержания ребенка в детском саду, но уже родителям ребенка от трех до пяти лет.

Как в Красноярском крае используется механизм поддержки негосударственных организаций, оказывающих услуги детям дошкольного возраста?

На конец прошлого года в регионе зарегистрировано 73 частные дошкольные организации и 10 их филиалов, которые посещают 1408 детей. В самом Красноярске сложилось несколько форм негосударственного дошкольного образования: семейные дошкольные группы и развивающие центры в жилых квартирах и нежилых помещениях. В таких организациях созданы дополнительные рабочие места для 231 педагога.

Детям, которые находятся в негосударственных детских садах на протяжении от одного до 12 часов, обеспечиваются присмотр, развитие и уход, а если более трех часов, то для них организуются питание и сон. В развивающих центрах работают педагоги-психологи, учителя-логопеды, преподаватели английского языка, музыкальные руководители. Родительская плата за содержание ребенка в дошкольной организации зависит от объема оказываемых услуг и составляет от 6500 до 15 000 руб. в месяц.

Но это большие деньги, не каждая семья может себе позволить такие услуги. По этой причине заслуживает внимания опыт создания в крае групп семейного воспитания, по мере открытия которых решается, в том числе, вопрос занятости, особенно актуальный для жителей сельских территорий.

Безусловно, это интересное и перспективное направление… Тем более что безработица в сельской местности делает дошкольное образование малодоступным, особенно для многодетных семей. Вряд ли стоит напоминать, что данная тенденция приводит к нарушению гарантии прав граждан на обеспечение доступности образования для всех слоев населения, а также к неравным стартовым условиям при поступлении в школу детей из детского сада и семьи.

В качестве выхода из такой ситуации было решено определить в крае шесть пилотных территорий, на которых опробуются муниципальные модели групп семейного воспитания. Например, в Емельяновском районе успешно развиваются формы воспитания в многодетных семьях, имеющих троих и более детей в возрасте от двух месяцев до семи лет по месту их проживания. Сама семья обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление своих детей. Родителям предоставляется методическая помощь: управление образования организует обучающие занятия для будущих семейных воспитателей, им выплачивается заработная плата, а дошкольные образовательные учреждения, за которыми закреплены семейные воспитатели, предоставляют во временное пользование методическую литературу и организуют методическое сопровождение семейного воспитателя на практике.

Таким образом, многодетной семье, реализующей семейные формы воспитания детей дошкольного возраста, предоставляются денежные средства для организации питания детей по нормам дошкольного образовательного учреждения и возможность трудоустройства. Мама-воспитатель является сотрудником детского сада, с ней заключается трудовой договор. Занятия с детьми и другие виды деятельности групп семейного воспитания, которые трудно выполнить качественно в домашних условиях с учетом потребностей конкретной семьи, могут проводиться в здании детского сада. Эти мероприятия семейной группы и детского сада оформляются договором и являются обязательными для обеих сторон. Например, дети семейной группы могут посещать музыкальные, коррекционно-развивающие занятия психолога, учителя-логопеда, посещать прогулки на участке детского сада с другими детьми.

Проектировочной командой управления образования администрации Емельяновского района был разработан пакет нормативно-правовой документации, регламентирующей деятельность групп семейного воспитания, подсчитана финансово-экономическая эффективность проекта, определены программно-методические требования к содержанию деятельности таких групп, а также требования к жилищным условиям и специальной методической подготовке кандидатов в воспитатели семейных групп. Составлен банк данных многодетных семей, проживающих на территории Емельяновского района и имеющих трех и более детей дошкольного возраста.

А насколько финансово подъемным является открытие семейных детских садов?

Смета расходов на одну группу семейного воспитания индивидуальная и зависит от потребностей семьи и возможностей муниципального образовательного учреждения, к которому она прикреплена. В частности, в рамках проекта в том же Емельяновском районе были заложены средства и начисления на оплату труда: одна ставка воспитателя, 0,25 ставки методиста, который сопровождает данную семью, и 0,25 ставки музыкального руководителя. Итого: 1,5 педагогические ставки, компенсация педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции – 1200 руб. и продукты питания – 74 700 руб. в год на троих детей по норме дошкольного образовательного учреждения. Приблизительные расходы составляют 223 тыс. руб. в год. Количество педагогических ставок может варьироваться, например можно добавить услуги учителя-логопеда, психолога и других специалистов узкого профиля, но минимальный набор, по нашему мнению, – это услуги воспитателя и методиста.

Данная модель экономически эффективна и выгодна, даже если группа состоит из трех детей, и муниципалитет выделяет средства семье на питание. Так, по нашим расчетам, для создания одного места в детском саду в Красноярске требуется около 1 млн руб. бюджетных средств, причем нормы и требования к помещениям меняются быстрее, чем новые детские сады вводятся в эксплуатацию. Создавая группы семейного воспитания, мы тем самым значительно экономим бюджетные средства и оперативно решаем проблему, связанную с социальным напряжением по поводу занятости и одновременно острой нехваткой мест в дошкольных образовательных учреждениях, обеспечиваем развитие дошкольного образования.

Для информационно-методической поддержки негосударственных образовательных организаций на базе Красноярского педагогического

Источник: www.menobr.ru



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары

Конференции

  • 20 - 21 апреля 2017 г.
  • Управление кадрами образовательной организации в условиях перехода на профессиональные стандарты
  • Участвовать
Школа Менеджера образования

Опрос

Какие подарки вы принимаете от родителей дошкольников:

  • Все 8.82%
  • Все, кроме денег 13.24%
  • Только цветы и конфеты 19.85%
  • Только сувениры, сделанные своими руками 7.35%
  • Никакие 50.74%
Другие опросы

Рассылка



© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Ресурсы образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества. Сайт не предназначен для родителей.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам видеолекцию «ФГОС ДО: стандарт условий и стандарт поддержки разнообразия детства», из которой узнаете об основных задачах дошкольного образования.

Лектор: Волосовец Т.В., директор Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам полезную таблицу принятых профстандартов непедагогических работников.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль