Досрочное назначение трудовой пенсии педагогам. Изменение законодательства

12210

Вопросы досрочного назначения трудовых пенсий по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей регулируют в настоящее время следующие нормативные правовые акты:

  • Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 30.12.2008);
  • постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 26.05.2009);
  • постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 26.05.2009).

По-прежнему продолжает оставаться значительным количество обращений педагогических работников в суд за защитой своих прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

В основном эти обращения связаны с отказами органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, в досрочном назначении пенсии по следующим основаниям:

  • из-за ненормативного наименования должности или ненормативного наименования образовательного учреждения;
  • в связи с необоснованным исключением из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, отдельных периодов трудовой деятельности работника.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления как учредители образовательных учреждений иногда дают образовательным учреждениям ненормативные наименования, игнорируя при этом Закон РФ "Об образовании" и постановления Правительства РФ о соответствующих типах образовательных учреждений.

Для чего необходимо, например, переименование образовательного учреждения Детский дом в "Дом Детства", Дворца творчества детей и юношества – в "Академию Детства", общеобразовательной школы – в "Учебно-педагогический комплекс", "Многоуровневый образовательный комплекс" или "Центр развития" и т. п.? Некоторые учреждения имели ненормативные названия уже при их создании, например "Детский комбинат".

В соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении можно реализовывать различные основные и дополнительные образовательные программы (в т. ч. дошкольную образовательную программу при наличии соответствующей лицензии), сохраняя прежние названия (школа, школа с углубленным изучением отдельных предметов, лицей, гимназия), не нарушая законодательство и права работников.

А ведь из-за ненормативных наименований учреждений страдают прежде всего педагогические работники. Пункт 5 ст. 12 Закона РФ "Об образовании" устанавливает, что деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержда­емыми уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Поскольку типовые положения предусматривают конкретные наименования видов образовательных учреждений, в Списке должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (далее – Список), по требованию пенсионных органов эти наименования воспроизводятся в строгом соответствии с типовыми положениями.

Если трудовая деятельность работника осуществлялась в учреждении, наименование которого отсутствует в Списке, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, отказывают в зачете указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В связи с этим вопрос о зачете указанных периодов в специальный стаж педагогическим работникам приходится решать в судебном порядке.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, наименования должностей даны в соответствии с наименованиями квалификационных характеристик, квалификационных справочников.

Отказ в досрочном назначении пенсии в связи с неправильными или неточными записями в трудовой книжке часто происходит по вине руководителей образовательных учреждений, которые не обеспечивают контроль за правильным заполнением трудовых книжек работников.

Неправильная запись в трудовых книжках работников о наименовании должности является основанием для территориальных органов Пенсионного фонда РФ не учитывать периоды их работы в указанных должностях при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем работа бывает непосредственно связана с педагогической деятельностью, и суды при рассмотрении заявлений работников принимают решение в их пользу: о включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Бывают ситуации, когда должность в трудовой книжке изначально была указана правильно, но после ее переименования по вине работодателя не были своевременно внесены изменения в трудовую книжку работника. Так, например, случилось с теми, кто работал руководителями кружков. При переименовании указанной должности в должность "педагог дополнительного образования" соответствующие изменения в трудовых книжках не были сделаны.

До настоящего времени на федеральном уровне не решен вопрос об установлении тождества должности "руководитель кружка" должности "педагог дополнительного образования", поэтому органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не засчитывают периоды работы в должности "руководитель кружка" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В связи с этим работникам приходится обращаться в суд, предъявляя должностные инструкции и доказывая, что фактически они занимались одной и той же деятельностью в учреждениях для детей.

Досрочное пенсионное обеспечение. Изменения закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" >>



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вебинары и конференции


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Участвовать

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары


Рассылка




© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-50243 от 20 июля 2012 года.
Ознакомьтесь с соглашением об использовании.
Resobr.ru: сайт для специалистов и руководителей сферы дошкольного образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам;
  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам управления образованием;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов.

А еще в подарок за регистрацию Вы получите видеолекцию «ФГОС ДО: стандарт условий и стандарт поддержки разнообразия детства».

Лектор: Волосовец Т.В., директор Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль